民革来宾市基层委员会委员代表韦善东

健全管护机制 守好用好耕地

 

 

韦善东委员指出，近年来，市委、市政府高度重视耕地保护工作，采取“长牙齿”的硬措施保护耕地和粮食安全生产，但因责任落实、法律法规宣传不到位以及耕地保护管理体制机制不完善、耕地种粮效益低等问题，耕地流出依然严峻。2024年，国家下发的全市卫片违法图斑2035个、1958亩，耕地流出和卫片违法图斑整改已成为党委、政府的一项重点政治任务。

为推动耕地保护纵深发展，他建议，要夯实责任，压实市、县、乡、村四级田长责任，构建常态化巡查机制，借助科技如“田长巡”App，实现“技防+人防”结合，提升耕地保护实效；健全保障机制，通过“线上+线下”多元渠道宣传耕地保护知识，强化项目用地全程监管，建立罚没款返还与量化奖惩机制，提升各方积极性；进一步完善关键措施，调整优化国土空间规划，建立自然资源“一张图”及监管信息平台，鼓励新型农业经营主体与农民合作，做好耕地占补平衡；聚焦发展靶向，优化农业产业布局，推进高标准农田建设，实施耕地有机质提升行动，健全种粮农民收益保障机制，完善耕地质量建设保护制度，加快相关立法与评价体系建设。

 

 

民盟来宾市基层委员会委员代表覃玲玲

规范研学市场 确保健康发展

 

 

覃玲玲委员指出，研学旅行作为教育与旅游融合的新业态，在提升青少年素养等方面作用显著，深受各方支持。然而，目前我市研学旅行市场乱象丛生：部分机构旅而不研、游而不学，无法达到预期研学效果；非教组织参与，师资缺乏专业资质；安全意识薄弱，交通、食宿等方面存在隐患；各县研学资源整合不足，难以打造特色品牌。

为促进我市研学市场健康发展，她建议，要明确职责分工，政府成立研学实践工作协调小组，由教育部门牵头，多部门协同，规范研学组织管理，防止形式主义；严格准入标准，制定严格的研学机构准入规则，优先引入熟悉本地资源、能自主设计课程且师资充足的机构，确保我市特色研学资源得到充分利用；建立健全体系，落实研学主体责任，构建监管及安全应急保障体系，加强日常监管，引导家长参与，确保市场有序健康发展；加快打造品牌，形成“政府主导、部门联动、社会参与”的格局，依托本地特色产业，打造“甜蜜事业”“康养研学”等特色品牌，推动“研学+”产业高质量发展。

 

 

民建来宾市总支部委员代表阮松涛

深挖蔗糖文化 赋能“甜蜜产业”

 

 

阮松涛委员指出，来宾作为广西较早种植甘蔗的区域，蔗糖产业历史悠久，地位重要。目前，全市糖料蔗种植面积稳定，蔗糖产量可观，且甘蔗获国家农产品地理标志产品认证。然而，当前蔗糖文化的内涵和价值挖掘不足，文化与产业整合度低，产业多集中在初级环节，与蔗糖文化结合不紧密。

为推动来宾蔗糖产业更好发展，让“糖”名片更加闪亮，他建议，一是深入挖掘来宾“糖”文化，组织专家研究其历史脉络等，结合节庆举办活动，开展相关创作，提升来宾蔗糖文化知名度与品牌影响力。二是引导企业打造蔗糖文化产品，鼓励企业研发特色食糖产品，融入文化元素设计文创产品，与网红合作直播销售，提高产品附加值。三是构建培育品牌体系，支持制糖企业培育知名品牌，以忻城手工古法红糖为例，结合“非遗”打造招牌，建立古法红糖标准化体系，打响美誉度和知名度。四是以蔗糖文化为依托促进“糖”文化与乡村旅游、乡村振兴融合，打造糖文化旅游品牌，推动开展“甜游蜜学”主题研学，塑造带有高辨识度的研学旅游形象。

 

 

民进来宾市委员会委员代表吴建生

整合各方资源 护航糖企“出海”

 

 

吴建生委员指出，来宾市作为全国最大蔗糖生产基地之一，已构建起领先的糖业循环经济产业链，产品具有一定竞争力。然而，受国内代糖产业冲击、产能过剩等影响，食糖行业“内卷”严重。目前，我市蔗糖产品出口份额小、依赖欧美市场，且因缺乏海外渠道、国际贸易信息及人才，外贸运行易波动。但出口额增长空间大，亟需外贸后援团提供高质量精准服务。

为助力来宾制糖企业“出海”，他建议，一是深化“抱团出海”。政府牵头成立“来宾糖业”联盟，制定章程与策略，设计统一品牌标识，整合营销，以统一形象参加国际展会、博览会，利用线上平台推广。借助“一带一路”平台，加强与沿线国家和地区的贸易合作，并依市场需求制定策略。二是打造“出海”信息服务体系。成立外贸信息服务中心，搭建网络平台发布资讯。组建专家团队，提供精准化培训与专业服务。开展企业需求调研，为企业提供个性化情报。三是打破部门壁垒，升级“出海”服务流程。具体是建立部门联动机制，制定“出海”指南并动态更新；与专业外贸机构合作，持续为企业“走出去”搭平台，加强对重点进出口企业的监测与服务，为其解决实际困难。

 

 

农工党来宾市总支部委员代表韦壮

精医养添福寿 助老人享安康

 

 

韦壮委员指出，随着老龄化进程加快，目前我市60岁以上老人已达46.11万人，占比17.29% ，失能半失能老人占比1.43%。目前，我市已建成“两证齐全”医养结合机构12家，不仅为老年人提供免费体检、医保资助等服务，还在推进医养结合机构建设、推广瑶医瑶药特色疗法等方面取得了成效。然而，我市老年医养服务仍面临诸多挑战和不足，专技人才紧缺、老年学科发展滞后、基层设施缺乏等问题亟待解决。

为此，她建议，强化部门联动，卫健部门携手乡镇（街道），深化老年人健康管理；教体与民政部门激活基层老年组织，焕发新活力。同时，统筹调配项目资金，积极争取中央“养老金融”支持，引导社会资本共筑基层老年服务设施。加大学科建设力度，培育专业人才，携手优质医疗机构，推进老年医学科与康复科发展；增强巡诊服务，建立激励机制，稳固医养结合服务团队。优化健康服务，加强智慧医疗与老年友善医疗机构建设，并充分发挥瑶医瑶药特色，精准对接老年人需求，实现服务升级。

 

 

致公党来宾市委员会委员代表陈伶莉

完善法规制度 提升物业服务

 

 

“住宅小区物业管理服务质量与居民生活品质和幸福感紧密相连。”陈伶莉委员指出，近年来，物业服务虽发展迅速，但也暴露出诸多问题。比如，物业管理相关法律法规不完善，致使像违章搭建、占用消防通道等问题处理标准不明确，仍难以形成综合执法合力；物业公司存在“价质不符”情况，服务质量难以保障；物业服务行业监管不到位，影响居民生活体验。

针对这些问题，她建议，推动完善相关法规，出台举报投诉处理制度，明确公建配套设施权属，避免纠纷；开发物业管理智慧系统，对新建项目承接查验情况建立永久电子档案，建立物业管理公共事务电子投票系统，提升业主参与度；引入第三方评价机构，出台评估技术规程，客观评价服务质量，提高物业服务透明度，推动依法治理深入小区，并建立长效管理机制；鼓励物业公司开展多元化经营，赋予其广告发布、停车收费等经营权，拓宽收入来源，更好地开展便民服务，从而有效弥补经费不足的问题；建立老旧小区专项维修资金，协调动用维修资金，设立应急管理基金，解决井盖丢失、下水道堵塞等紧急问题，避免问题久拖不决。

 

 

九三学社来宾市委员会委员代表蒋才云

加速基础建设 发展低空经济

 

 

蒋才云委员指出，2023年中央经济工作会议将低空经济列为战略性新兴产业，全国多地纷纷出台规划，6个试点城市已确定，低空经济市场前景广阔。我市地处广西中部，空域资源良好、气象条件适宜、应用场景丰富，发展低空经济潜力巨大。而低空基础设施作为支撑低空经济发展的关键，其建设迫在眉睫。

基于此，蒋才云委员建议，高位统筹，成立由市领导任组长的领导小组，在发改委设专门科室，协调推进低空经济发展；强化要素保障，加大资金、用地等支持力度，强化各部门协作与责任担当，争取将我市低空经济相关产业纳入国家、自治区支持类目录，争取低空经济重大项目落地；加快编制发展规划，构建以应急救援、促进农林生产、低空物流运输等应用场景为重点的发展蓝图，制定“十五五”专项规划，吸引社会资本与科研机构参与；试点建设与运营，借鉴国家级试点经验，改扩建市县工业园区及交通枢纽布局低空起降场点；发挥高校示范引领作用，各县（市、区）依托自身优势探索建设1个以上的应用场景；连线成面推动产业发展，全面规划建设各类起降场地，完善服务保障网络，为低空经济产业集群与招商引资奠定基础，促进我市经济发展。

 

 

来宾市工商联委员代表王波

推进业态融合 打造康养高地

 

 

王波委员指出，文旅康养产业是融合多种健康服务的多元产业链，“康养＋”多业态融合发展是将“绿水青山”转化为“金山银山”的有效途径。来宾市发展文旅康养产业优势显著，拥有阳光、生态、文化等丰富资源。然而，目前存在一些阻碍发展的问题，如文旅康养优势在外知名度低，大健康服务业规模小、竞争力弱，产业单一融合不足，壮瑶医药相关基础薄弱等。

针对这些问题，他建议，借助金秀大瑶山是国家生态功能区、物种基因库等优势，推动大瑶山申报“世界最佳自然保护地”国际名片，提高国内外知名度；挖掘开发“瑶医药健康文化体系”，由市、县相关部门联合上级单位，邀请资深专家指导，形成独特的系列知识产品，为在国家层面的推广奠定基础；研制“康养标准化内容清单”，编制康养标准体系并宣传推广，打造网红打卡点，策划特色文旅活动和产品，推进“康养+农业、工业、特色文旅、医疗”等多业态融合，延伸康养“产业链”，扩大合作“朋友圈”；打造地区竞争力的生命健康科创高地，审慎科学引进重大康养项目，构建医养体系，打造区域康养高地，积极对接科研院所、高校，建立基地、工作室等形式培养拔尖人才，与知名药企合作，探索高质量建设“生命健康科创中心”，促进“康养+”链式发展。

 

 

无党派人士委员代表江沁霖

强化人才培养 兴瑶医药产业

 

 

江沁霖委员指出，瑶医药作为中国传统医药的重要部分，对弘扬民族医学文化、促进民族地区发展意义重大。来宾市瑶药资源丰富，其中瑶药浴更是入选国家级“非遗”名录。然而，当前我市瑶医药康养人才培养面临培养方式传统单一、传承人才缺乏、产教融合深度不够等诸多问题。

为此，江沁霖委员建议：一是构建四方联动模式。政府主导，整合资源提供政策支持；院校优化专业与课程，打造“理论+实践”双师型教师队伍；企业深度参与，提供实习基地并明确人才标准；科研机构聚焦关键研究，共享成果推动创新。二是推进四方融合厚植瑶医药人才沃土。共建集教学、实训、研发、生产于一体的人才培养基地；校企协同育人，提高人才供给能力；搭建产学研平台，促进成果转化；建立交流机制，促进四方人员交流互动。三是创新培养模式。创新机制，推动新技术、新工艺用于实训教学；创新技术，推进传统疗法向现代产品与服务转变；创新定位，依托瑶医药康养独特的民族文化魅力，打造具有地域特色产业品牌；创新融合，推动瑶医药康养与旅游、文化等产业融合，打造多元化的产业形态，带动区域经济协同发展，为瑶医药人才提供更多的就业机会和创业空间。