（蓝旦昌）

文化大革命前，柳州地区有三江侗族自治县、融水苗族自治县于上世纪五十年代初分别成立了政协组织。

1966年文化大革命开始后，各级政协遭到冲击，工作被迫停止。1982年12月全国政协五届五次会议通过了新的政协章程，规定：自治州、设区的市、县、自治区、不设区的市和市辖区，凡有条件的地方，均可设立政协各级地方委员会。此后，柳州地区各县（市）先后成立了政协组织。

为加强同所在地区的自治区政协委员的联系，加强对县（市）政协的联系和指导，政协广西壮族自治区委员会先后在各地区设立联络处。政协广西壮族自治区委员会柳州地区联络处便于此时成立（注：经查为1998年7月）。1996年3月，自治区政协把联络处改为工作委员会，即：政协广西壮族自治区委员会柳州地区工作委员会，简称地区政协工委。

地区政协工委（联络处）按照自治区政协的部署，组织驻柳州的自治区政协委员开展活动，同时加强同各县（市）政协的联系，每年都召开工作会议，到各县（市）开展调研。1996年，召开了柳州地区政协工作研讨会，对各县（市）的研讨论文进行评奖，对促进县（市）政协切实履行职能起到了积极的推动作用。

政协工委积极主动配合地委、行署开展中心工作，参与下乡扶贫、闹春耕生产、抓农村联系点等工作。召开政协参与脱贫攻坚工作座谈会、研讨会，促进县市政协参与脱贫攻坚工作。政协工委多年被评为广西全区政协工作先进集体，（表彰文件我从柳州搬到来宾，我退休时在我的公文柜里。）工委机关党支部也曾被评为地直机关先进党支部。本人积极报道县市政协参与扶贫工作的先进事迹。采写的《既建言献策又实干出力--三江县政协科技扶贫结硕果》在《广西政协报》发表，并荣获广西第八届宣传人民政协职能、作用好新闻评选三等奖。

我所了解的成立来宾市政协的前期工作

2002年9月29日，国务院批准撤销柳州地区成立地级来宾市。10月16日，曾令山主任叫我向河池市政协了解他们的机构设置情况。10月17日下午，政协工委召开会议，研究了成立来宾市政协的有关事项以及召开来宾市政协一届一次会议的准备工作，还要求做好工委的当年工作总结。会议由工委主任曾令山主持，参加会议的有工委副主任潘新勇，还有工委秘书长邱春远、副秘书长罗永生、阮贤耀、蓝旦昌。

2002年10月18日上午，本人列席地区四家班子会议。会议讨论研究撤销地区建立来宾市的有关问题。地委书记覃瑞祥主持。会议要求重新写撤地建市方案，在10月20日中午12时前报自治区。会议提出，在11月15日前确定党代会代表、人代会代表、政协委员会名额；12月27日前开完三会，年底到来宾办公。会议提出召开三会的筹备要求：人事安排，请自治区尽快确定；做好党代表、人大代表的选举和政协委员的推荐；落实班子起草大会的筹备工作报告。

2002年10月25日上午，政协工委召开会议，曾令山主任主持，参会的有潘新勇副主任，邱春远秘书长，罗永生、阮贤耀、蓝旦昌副秘书长。邱春远秘书长传达自治政协传真文件精神，文件要求成立政协来宾市一届一次会议筹备领导小组，组长由地委副书记担任，副组长由政协工委主任担任。根据传真文件精神，初步确定，政协来宾市第一届委员会，设立21个界别，委员250名左右，常务委员会委员35名左右（委员数、常委数后来有变化）。还初步讨论了政协机关的机构设置问题。

10月25日下午，邱春远秘书长召开政协工作机关干部会议，安排政协来宾市一届一次会议的筹备工作，成立三个工作组：秘书组，阮贤耀副秘书长任组长，成员有廖金朗。组织组，邱春远秘书长任组长，成员有蓝旦昌。会议组，罗永生副秘书长任组长，成员有余浪平、张静。会上研究讨论了具体的工作事项。

10月28日，邱春远秘书长召开组织组会议，研究委员名额分配事项，即哪个界别安排多少名委员，中共和非中共委员比例等等。（政协委员中，中共党员不能超过40%，非中共党员不能少于60%。）此后，形成了政协来宾市第一届委员会各界别委员名额分配表，每个界别的名额又分为市直（当时为地直）机关、各县（市、区）各占多少。

10月31日，我参加地委观摩团，到百色市观摩百色地级市成立庆典活动。我向百色市政协拿来他们的一届一次会议筹备情况材料和会议材料，以作来宾市政协一届一次会议的筹备参考。

11月5日，曾令山主任召开有关人员会议，研究对拟安排为政协来宾市第一届委员会常委人选的考核工作。参加会议人员有：邱春远秘书长，组织部罗美兰副部长，统战部蓝常景副部长，组织部蒙代靖科长，统战部梁光盛科长。要求对每个考核对象要找其所在单位10人左右谈话，听取意见。考核工作要在11月15日前完成。

11月6日上午，邱春远秘书长召开政协工委机关干部会议，对筹备工作再作分工。

11月6日下午，我同统战部梁光盛科长到来宾县（即兴宾区）进行考核工作。先后到迁糖集团公司、八一集团公司、来宾B电厂、来宾县卫校、来宾县水果办、来宾县工商联合会、来宾县林业局找有关人员谈话，听取意见，11月9日结束。11月12日下午，考核组向地委组织部、地委统战部，地区政协工委汇报考核情况。

11月13日上午，曾令山主任召开会议，研究市政协会议的筹备工作。参加人员有：政协工委副主任潘新勇，秘书长邱春远，组织部副部长罗美兰，统战部副部长蓝常景，政协工委副秘书长罗永生、阮贤耀、蓝旦昌。会议要求，分配给各县（市）和地直机关的委员名额，要及时电话通知；做好地直机关委员的推荐工作；会议材料的准备；确定邀请列席会议的人员。

11月27日下午，邱春远秘书长召开工委机关干部会，会上宣布：地委批准了来宾市政协筹备方案。我负责核对各县（市）推荐的委员名单，接着同地委统战部编印了政协来宾市第一届委员会委员名单。至此，成立来宾市政协的组织工作基本完成。我参加的组织组工作也基本完成了。

我参与的一届一次会议准备工作

按照政协工委的安排，我负责起草部分会议材料及其工作，如初拟筹备领导小组的筹备工作报告（后由其他同志起草），起草会议议程、会议日程安排、大会开幕词和闭幕词、政协开展优秀提案评选表彰的决定（草案）、政协开展“四个一”活动的决定（草案）、印制委员通知书（内容记不清，意思是：某某同志，祝贺你光荣的被推荐为政协来宾市第一届委员会委员。）起草会议通知，起草有关大会决议草案，如政治决议草案等。印发会议通知到各县（市、区），亲自送会议通知到地直机关的委员单位或委员手上，在柳州地区内的就骑单车去送，如行署办、林业局、外贸局、公安处、水利局等等，比较远的就打的士去，如到柳州师专送给曾令宏委员，等等。从11月23日至一届一次会议结束（12月16日），周末已没得休息，连着加班，会议报到前几天，也是晚晚加班。

我在柳州发送完委员及出席人员的开会通知后，即到来宾去参加会前准备及会中服务工作。主要是，把领导审定的各种文件材料送兴宾区政协或印刷厂印刷、校对修改，组织人员装订（请兴宾区政协机关工作人员）后，分检装进会议材料袋。12月13日下午，韦幕川副主任在兴宾区政协召开大会工作人员会议，布置有关工作的准备。12月14日，是大会报到日，各县（市、区）委员陆续报到，但会议材料还没分装好，当晚晚饭后，即在邱春远秘书长的领导下，在兴宾区政协，我组织会议工作人员、兴宾区政协聘请的志愿者加班分拣材料，按各县（市、区）的参会人数分好装包，发给各县（市、区）的会议联络员，联络员拿到该驻地连夜发到委员手中，当晚一直忙到十二点多，才完成这项工作。12月15日政协来宾市第一届委员会第一次会议在兴宾区礼堂隆重开幕。12月16日，大会选举产生了政协来宾市第一届委员主席、副主席、秘书长。

按时搬家到来宾上班办公

在原柳地政协工委，有三个副秘书长分工工作，撤地设市，政协一届一次会议后，两个副秘书长变动了工作，市政协就只我一个副秘书长，办公室的许多工作，领导都要求我去做。2003年元旦后，市委要求元旦8日到来宾上班，政协领导也要求政协办公室要在元月8日搬到来宾上班，于是搬家的工作，只有本人负责。元月6日开始，本人骑单车在柳州市内寻找搬家公司，没找到合适的，后来通过电信局等渠道找到了四、五家搬家公司的电话，便连夜电话联系。了解车型、运费等情况，并向领导作了汇报，最后确定一家车辆较大、运费较适中的公司（柳州正大搬家公司）来搬家。元月6日晚上，正大搬家公司老板郑源到工委办公室来查看要搬的办公桌椅、公文柜等等物品。8日早上，搬家公司来装车后，本人押车，顺利地把办公用具搬到来宾，分别安放在办公室及有关专委。元月9日，继续搬运办公用具去来宾，两天时间，大件物品才搬完。此后，市政协机关开始在来宾正常上班。

政协机关的编制及机构设置最后确定

政协一届一次会议后不久（约在2003年元旦前，具体时间记不得），有一天晚上约8点钟，我正在办公室加班，就接到韦幕川副主席的电话，要我立即去编委办说明机构设置方案的情况。我马上到二楼编委办的办公室，他们也有几个人在加班。编委办有位领导（记不起哪一位），对我说了一些情况，问了一些问题，如文史资料和学习委是做说明的，有必要设吗，等等问题。还说编制很紧，有些机构能不能不设，或者合并，我即把情况说明了一遍，一是这个机构设置方案，是依据政协章程和地级市政协的职能任务做出来的，地级市政协的职能任务比自治区政协的派出机构政协工委多得多，不能按地区政协工委的机构设置和编制来做方案；二是所设置的机构大体上与自治区政协相对应，以便工作；三是参照柳州市、百色市、河池市政协的机构设置。编委办领导还是强调编制排不下，还是要压缩一些。我立即打电话把情况向韦幕川副主席作汇报。韦幕川副主席也同编委办领导通了电话。经过反复讨论，最后当晚确定，政协机关设一室六委，即办公室，办公室下设两个科，即人事科和秘书科合为人事秘书科，行政接待科和财务科合为行政财务科。还有一个综合信息科当时是不给设，记不清了。六个专门委员会即提案委，（给没给设提案科我记不清）经济委和科技委合为经济科技委，文化教育委和卫生体育委合并为教文卫体委、法制委和民族宗教委合并为法制民族宗教委，外事联谊委、文史资料和学习委。此后，编委办的机构编制通知和市委组织部的干部任用通知，市政协第一届委员会常务委员会召开第一次会议，审议通过了《政协来宾市委员会机构设置的决定》和人事任命（一届一次常委会议时间记不得，可查政协文件档案，常委会会议有纪要）。

紧张繁忙的四个月

2003年元月至4月，是我工作最紧张最繁忙的4个月。主要原因，一是原来在地区政协工委，有三个副秘书长分工工作，而在召开一届一次会议后，有两个副秘书长另外安排了工作，那时就我一个副秘书长，而且办公室各科人员尚未配齐，办公室的许多工作都要我去做，常常是上班时间应付日常事务，参加有关会议，只有在下班后或者节假日、周末休息日才能静下心来起草文件材料。其中1月至3月，休息日加班就有15天。工作日的中午晚上加班也是常有的事，往往是吃完饭就立即工作了，多数就在办公楼下吃快餐。二是市级政协新成立，工作量比地区工委多许多，而且时间很紧，需在较短时间内完成较多的工作量。三是从柳州搬到来宾，增加了很多的工作量。此外，办公室没有电脑，也没有专职打字员，我所起草的文件材料，要拿到街上的私人打印室去打印，常常是中午、晚上在那里排队等打印后做校对，印好后送领导审定，又再送去打印，再排队等校对。印数较多的会议材料，则要拿到兴宾区政协打印装订。

这四个月，起草撰写市政协委员会、常务委员会，政协办公室的各种文件，各次会议材料，领导讲话稿比较多，主要有：《市政协2003年工作意见》；迎春茶话会主持词，领导讲话稿；市政协第一、第二、第三、第四次主席会议有关材料；市政协第一、第二、常委会议的议程、日程安排、领导讲话稿已其他材料；市政协委员培训班的领导讲课稿；市政协领导在和各县（市、区）政协会议的讲话稿；市政协一届二次会议的常委会工作报告、议程、日程、委员编组办法等等，还拟出了一届二次会议的37项准备工作内容；关于建立委员活动小组的决定草案；关于开展“四个一”表彰活动的决定草案；创办来宾政协简报，编审简报稿件。

从柳州搬到来宾上班，遇到不少的新问题，增加了不少的工作量，加上办公室人手少（尚未按规定配齐），办公设备不完善，时间要求急，工作就相当繁忙和紧张。这四个月，本人亲自完成了一些前所未有的工作。自己整理收拾原地区政协工委的档案资料，打包搬到来宾，紧张的组织搬家。到来宾后，接收市委分配给主席、副主席的办公桌椅、沙发、公文柜等等，并找人搬运安装摆放。由于人事变动，一些办公室又作调整，又找人搬运办公桌椅公文柜等等，有时甚至中午还要加班，才得以按要求完成。亲自找人安装大会议室的会议桌及其他设备。亲自到电信局联系购买电话机，联系工人师傅来安装，确定领导办公室及各专委及办公室的电话号码。并印发给有关部门。亲自设计机关各办公室的门牌，找人制作并安装。亲自接收市委办给政协领导安排的临时住房，领回钥匙交给领导；亲自接收市委办安排给领导热水器、空调机等，并找人安装；亲自找工人来为领导的临时住房量门窗，安装铁门、安装防盗网，许多时候，这些工人都是在我们下班后才来做工，自己也就无法休息，等他们来，开门给他们做工。由于当时没有电脑，没有打字员，许多会议材料要拿到兴宾区政协找他们帮打印，并常常在那里加班校对，如一届二次会议的材料，知道会议报到的前一天，还未打印完，当天连续加班，晚饭后接着加班，知道第二天天亮，才把会议材料印完装订好，并装进会议文件袋，分发给各县（市、区）的大会联络员，紧接着就准备接待医院报到的工作。这四个月，工作相当紧张，自己也相当疲惫，以至于发病住院，在来宾医院住了几天，又到柳州地区人民医院检查治疗。

宣传政协职能 报道政协工作

新成立的来宾市政协，社会上还不了解，许多人不知道政协，甚至有不少新推荐为政协委员的人，也不知道政协是做什么的，为此，在加强对政协委员的培训同时，也必须加强对政协的对外宣传。在宣传政协方面，自己努力做了一些工作。

一是提议创办《来宾政协简报》，得到领导批准后，于2003年元旦，自己设计刊头，自己编写稿件，到街上找人打印，装订第一期，分发到各县（市、区）政协和市政协常委。此后，组织各委员、各县（市、区）政协通讯员投稿，自己继续负责审编。2007年，参与筹划创办《来宾政协》期刊，并组织召开了《来宾政协》创刊号的首发仪式，进一步加强政协宣传力度。（廖金朗、甘秋江负责起草创办方案）。

二是按照领导的要求，2007年与《桂中日报》（来宾日报）社联系，筹划在报纸上开设“政协之窗”专栏，组织各专委及各县（市、区）政协积极投稿，自己也亲自采写稿件投稿，2007年7月到12月，共出版9期，广泛宣传了政协的职能和市政协的工作。

三是按领导要求，认真做好在《人民政协报》刊发专版的工作。2007年9月24日召开全是政协秘书长座谈会，谈论组稿等问题。接着自己精心组织稿件，按《人民政协报》特刊部的要求，进行编排后，发给人民政协报的“全国地方政协工作经验座谈会特刊专版”，大概在11月份，人民政协报刊发了地方政协工作来宾专版，更加广泛的宣传了来宾市全市的政协工作。

四是积极采写稿件，宣传报道政协的工作。每年都有一些稿件获得《桂中日报》（来宾日报）、广西政协报刊用，还多年被评为《广西政协报》年度积极通讯员或优秀通讯员，曾有作品荣获广西第八届、第九届宣传人民政协职能作用好新闻评选三等奖，还有一篇作品荣获广西第十一届宣传人民政协职能作用好新闻评比二等奖，这篇新闻作品还在2004年获得人民日报社新闻信息中心采用，发表在《环球咨询网》上，并在网上存留一年。

组织开展政协信息工作

反映社情民意，是政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的一种方式。2004年按照政协领导的要求，我负责筹划创办了政协内部刊物《社情与建议》，向市领导报送社情民意信息，供作决策参考。为做好这个工作，多次组织召开政协委员反映社情民意信息工作座谈会，发动委员提供信息稿件，还编写了政协委员反映社情民意信息工作学习资料，印发全市政协委员和各县（市、区）政协，帮助他们提高反映社情民意信息的质量。2005年，就有多条信息得到市委、市政府领导的重视，批示要求有关部门解决处理。

执笔起草整理的一些资料

一、2005年，按照自治区政协的要求，完成了原柳州地区政协工委和10个县（市）政协1995年至2002年有关资料的收集整理，按时上报自治区政协。（底稿在公文柜里）

二、2005年，撰写了市政协三年的工作业绩，收集整理了来宾市的旅游景点宣传资料，上报自治区政协。此材料获自治区政协编入几年人民政协成立55周年一书。（底稿在公文柜里）

三、2007年，执笔起草了政协工作的6个规章制度（规则、通则），市政协党组工作规则等，报领导审定，提交相关会议审议通过。政协工作进一步制度化，规范化。

四、2007年执笔起草政协机关作风效能建设三项制度，送领导审定。

五、整理校对编印一届一、二、三、四、五次会议和二届一、二、三次会议的文件资料汇编共8本，平均每本7-8万字。

六、为《来宾年鉴·2008》编撰政协工作内容万余字。

七、为《来宾市志》编撰政协内容一万二千多字。

（2023年7月回忆撰写）