中国人民政治协商会议来宾市委员会

综述

【来宾市政协组织概况】 2018年，来宾市有市、县(市、区)级政协组织机构7个，其中地级市政协1个，县(市、区)政协6个。各级政协共有委员1345人，其中自治区驻来宾政协委员 20 人，地级市政协委员325 人，县级政协委员1020 人。来宾市政协设常务委员会，由主席、副主席、秘书长和常委组成；内设办公室、提案委员会、经济科技委员会、教文卫体委员会、外事联谊委员会、法制民族宗教委员会、文史资料和学习委员会、研究室、委员联络室等9个专委(室)。来宾市四届政协设主席1人，副主席8人，秘书长1人；常务委员会委员62 人。

【机关队伍建设】 2018年，来宾市政协加强机关干部队伍建设，贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，树立正确用人导向，形成干事创业、担当作为的良好氛围。严格执行中央八项规定精神和市委有关廉政规定要求，加强党风廉政建设。规范机关办文办事流程，不断增强政协机关的服务保障能力。积极推进学习型、服务型、效能型、廉洁型机关建设，注重机关环境改善，转变干部作风，提高机关工作执行力和服务委员的能力，坚持以制度管人管事，促进机关办文办会办事更加规范。组织机关干部到廉政教育基地开展廉政教育，到兴安、延安等地开展传承红色基因，提升履行能力学习培训活动。

【委员队伍建设】 2018年，来宾市政协积极适应新形势新任务新要求，着力在知信行合一、学思用贯通上下功夫，从加强委员队伍建设入手，有计划地开展委员培训，在青岛大学举办以学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想为主题的市政协常委履职能力提升班。以理论大学习、思想大武装促进工作质量大提升，通过发放学习资料，举办专题培训班，邀请市领导通报政情，邀请专家学者进行专题辅导，组织开展委员专题视察调研活动等方式，为委员参政议政、建言献策搭建交流平台，为政协委员尽快进入角色、做好工作奠定基础。充分发挥了委员在政协工作中的主体作用、本职工作中的带头作用、界别群众中的代表作用，不断提高委员政治把握能力、调查研究能力、合作共事能力、联系群众能力。

【文史资料】 2018年，来宾市政协认真配合自治区政协做好相关史料征集工作，其中《珠江-西江经济带建设发展纪实(文化卷)》收录《来宾市公共文化建设是如何成为国家样板的》等3篇史料；对抗美援朝时期史料进行抢救性发掘整理，完成《来宾文史资料·抗美援朝专辑》的史料征集，共收到稿件137篇，约41万字，图片450幅，继续做好抗战史料搜集出版工作。与市史志办合作，对宜山专区史料进行抢救性发掘整理，共同征集宜山专区史料，策划出版《宜山专区往事》一书。编辑出版《来宾市政协2012-2018 调研报告精选》一书，收录了市三届政协以来的研究成果，对存史及资政起到了积极作用。此外，在自治区政协和市政协的帮助支持下，继象州、忻城之后，武宣也完成县政协文史馆建馆工作。

重要会议全体委员会议

【来宾市政协四届三次会议】 1月9日至11日，政协来宾市第四届委员会第三次会议在市城区召开。会议分别听取并批准韦善国主席所作的《常务委员会工作报告》和曾广斌副主席代表常委会作的《四届二次会议以来的提案工作情况报告》。出席会议的委员还列席市人大四届三次会议，听取并讨论政府工作报告和其它报告。会议期间，召开政协港澳委员座谈会，中共来宾市委、市政府主要领导听取政协港澳委员们的意见。会议期间共收到委员提案152件，立案122件。市“两院”领导、广西科技师范学院领导、市政协部分退休老领导出席会议。

常务委员会议

【来宾市政协四届常委会第十次会议】  1月10日，市政协主席韦善国主持召开市政协四届十次常委会。会议审议了《选举办法(草案)》；确定增补政协来宾市第四届委员会常务委员候选人建议名单；审议选举大会总监票人、监票人、总计票人、计票人建议名单等；协商通过有关人事事项，通过政协来宾市第四届委员会第二次会议的相关事项。

【来宾市政协四届常委会第十一次会议】  1月11日上午，市政协主席韦善国主持召开市政协来宾市第四届常委会第十一次会议。会议听取大会秘书长关于各界别小组讨论情况的报告；审议政协来宾市第四届委员会第三次会议关于常务委员会工作报告的决议(草案)；审议政协来宾市第四届委员会第三次会议关于市政协四届二次会议以来提案工作情况报告的决议(草案)；审议政协来宾市第四届委员会第三次会议政治决议(草案)；审议市政协提案委员会关于市政协四届三次会议提案审查情况的报告；审议通过《政协来宾市第四届委员会常务委员会2018年工作要点》。

【来宾市政协四届常委会第十二次会议】  6月20日至21日，市政协主席韦善国在兴宾区、武宣县、象州县主持召开市政协来宾市第四届常委会第十二次会议。会议针对近年来，我市水果产业及畜牧养殖业快速发展，就如何做大做强我市水果产业和畜牧业进行深入调研与探讨。

【来宾市政协四届常委会第十三次会议】 11月8日至9日，市政协主席韦善国主持召开市政协来宾市第四届常委会第十三次会议。会议听取了市政协黄锡萍副主席作《来宾市柑桔产业发展调研报告》的情况说明，审议通过有关人事事项。

【来宾市政协四届常委会第十四次会议】 12月26日，市政协主席韦善国主持召开市政协来宾市第四届常委会第十四次会议。会议听取市政协曾广斌副主席作《关于利用微生物新技术饲养草食动物的调研报告》的情况说明，并听取了市人民政府关于 2018年政协提案办理情况通报。

主席会议

【来宾市四届政协第十八次主席会议】 1月11日上午，市政协主席韦善国主持召开市政协四届第十八次主席会议，会议听取各界别小组汇报讨论政协常委会工作报告、提案工作情况报告、政府工作报告及其他报告、会议各项决议(草案)的情况；讨论《选举办法(草案)》、常务委员候选人建议名单及总监票人、监票人建议名单的情况；审议政协来宾市第四届委员会第三次会议关于常务委员会工作报告的决议(草案)；审议政协来宾市第四届委员会第三次会议关于政协四届二次会议以来提案工作情况报告的决议(草案)；审议政协来宾市第四届委员会第三次会议政治决议(草案)；审议政协来宾市第四届委员会提案委员会关于政协四届三次会议提案审查情况报告；审议《政协来宾市第四届委员会常务委员会2018年工作要点(草案)》。

【来宾市四届政协第十九次主席会议】 2月23日，市政协主席韦善国主持召开市政协四届第十九次主席会议。会议研究 2018 年调研选题工作。

【来宾市四届政协第二十次主席会议】 2月26日，市政协主席韦善国主持召开市政协四届第二十次主席会议。会议学习传达市重大项目领导小组会议精神，研究市四家班子领导、正副秘书长2108年联系推进重大项目工作情况。

【来宾市四届政协第二十一次主席会议】 4月2日，市政协主席韦善国王持召开市政协四届第二十一次主席会议。会议研究 2018年工作计划和市政协常委会 2018年工作要点等问题。

【来宾市四届政协第二十二次主席会议】 5月21日，市政协主席韦善国主持召开市政协四届第二十二次主席会议。会议研究市政协四届第十二次常委会和脱贫攻坚现场会筹备工作等有关事项。

【来宾市四届政协第二十三次主席会议】 6月12日，市政协主席韦善国主持召开市政协四届第二十三次主席会议。会议研究市政协四届第十二次常委会相关事宜。

【来宾市四届政协第二十四次主席会议】 7月9日，市政协主席韦善国主持召开市政协四届第二十四次主席会议。会议研究通过《关于来宾市政协委员2017年度履职考核情况》《关于政协来宾市第四届委员会副主席联系界别的意见》《关于政协来宾市第四届委员会专门委员会(室)联系界别的意见》等相关事宜。

【来宾市四届政协第二十五次主席会议】 9月5日，市政协主席韦善国主持召开市政协四届第二十五次主席会议。研究市政协四届第十三次常委会及委员视察工作方案等。

【来宾市四届政协第二十六次主席会议】 9月21日，市政协主席韦善国主持召开市政协四届第二十六次主席会议。研究关于购置市政协提案综合办理系统软件等有关事项。

【来宾市四届政协第二十七次主席会议】 11月5日，市政协主席韦善国主持召开市政协四届第二十七次主席会议。研究 2018 年市政协委员调整有关事项。

【来宾市四届政协第二十八次主席会议】 11月30日，市政协主席韦善国主持召开市政协四届第二十八次主席会议。讨论通过《来宾市政协编印文字作品支付报酬管理办法(试行)》《来宾市政协调研报告选编(2012-2018)方案》《来宾文史--抗美援朝专辑》《通报表扬2018优秀提案和提案承办先进单位方案》等。

政治协商

【政治协商概况】 2018年，来宾市政协根据党委政府中心工作和政协实际，认真研究确定年度协商计划，有重点、有计划、有步骤的安排工作，紧紧围绕脱贫攻坚、推进重大项目建设、党的建设工作、服务工业企业，优化营商环境等重点领域，组织开展了多形式、多层次的协商活动，形成了全体会议广泛协商、常委会议专题协商、主席会议重点协商、专委会议对口协商的良好格局。在全体会议上，委员们就一府两院工作报告广泛协商讨论，选择全市经济社会发展中的若干重要问题，通过大会发言、专题讨论等形式资政建言。常委会议和主席会议围绕人民群众关心关注的热点难点问题，调查研究，精心选择议题，深入推进“大学习、大调研、大抓落实”部署要求，先后就“土地综合开发利用”“柑桔产业发展”“利用微生物新技术饲养草食动物”等专题进行广泛协商讨论。协商成果通过发言、调研报告、工作简报等形式，报送市委市政府及有关部门，为市委、市政府科学民主决策提供重要参考，政协工作也得到高度重视和充分肯定，人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构的作用进一步发挥，协商内容进一步拓展，协商形式不断丰富，协商能力建设扎实推进，协商议政实效切实增强。

民主监督

【民主监督概况】 2018年，来宾市政协准确把握人民政协民主监督的性质定位，坚持把民主监督寓于协商之中，紧扣经济社会发展的重大问题，利用视察调研协商活动、委员提案、大会发言、反映社情民意信息等多种形式，发挥政协民主监督职能与实效，着重围绕市委市政府全局性、战略性的重大课题和满足人民美好生活的需要来做文章。在专题议政性常委会议、专题协商会、协商座谈会等安排有监督性议题，侧重从民主监督角度推动落实，办好《来宾政协》杂志和来宾政协网站，加大对内、对外宣传力度，为广大委员开展民主监督提供舆论支持。有效利用提案的形式积极参与民主监督，今年自治区政协会议期间，《关于尽快出台〈广西民宿旅游、农家乐产业发展意见〉的建议》提案，获时任自治区党委书记彭清华同志批示。此外，受市中级人民法院邀请，多次安排市政协委员参加庭审活动；受市人社局邀请，派员对2018年考试录用公务员笔试、面试及2018年公开招聘事业单位人员笔试、面试工作实施监督。在脱贫攻坚领域，今年6月还与市人大，联合组织人大代表、政协委员开展扶贫领域腐败和作风专项巡查调研，为加强扶贫领域作风建设，打好脱贫攻坚战尽心出力，有力推动和促进了全市改革发展，让人民群众有更多获得感幸福感。

参政议政

【参政议政概况】 2018年，市政协充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，充分表达各界群众的意愿、诉求。在市政协全会期间，通过政协常委会工作报告、大会发言、讨论政府和“两院”工作报告等形式，组织广大委员参政议政，不断探索完善政协全会委员大会发言、政府领导点评回应制度，四届三次全会共征集到大会发言67篇，精选34篇为大会书面发言，收集整理委员小组讨论、委员提案的意见建议，综合上报市委、市人民政府。推进重点提案办理落实，坚持由市政协主席会议成员督办，市四届三次会议以来的122件提案，已全部办结，办结率100%。自2016年以来，每年均有2-3件被列为自治区领导督办的重点提案，提出的建议连续两年得到自治区党委主要领导的批示。收集和反映社情民意，被自治区党政办公厅、政协办公厅、民主党派广西区委以及市党政部门采用23篇，大部分意见建议得到了较好落实。年内，完成了“土地综合开发利用”“柑桔产业发展”“利用微生物新技术饲养草食动物”等9个调研课题及“现代特色农业示范园(区)建设”“推进重大项目建设”“乡村振兴战略”等3个视察课题的组织筹备、实地调研视察及报告撰写、审核、报送等工作，促使一批问题及时得到重视和解决，为促进全市经济发展、民生改善和社会和谐稳定发挥了积极作用。

联谊活动

【联谊活动概况】 2018年，来宾市政协扩大联谊联络交往，密切同港澳委员的联系，开展港澳委员活动日，组织市政协常委、澳门广西来宾联谊会会长，在市政协有关领导的陪同下，深入我市有关学校、新农村建设示范点特色农业及外资企业进行实地考察。考察期间，市政协领导向澳门委员宣传相关精准扶贫政策及市政协系统开展脱贫攻坚情况，帮助他们知情明政了解市情，支持和鼓励他们发挥双重作用，激发了他们助力我市脱贫攻坚战的积极性，今年9月，考察活动结束后，澳门委员们协商决定委托来宾市政协澳门委员胡伟强同志代表澳门委员捐资三万元用于我市教育扶贫，即在象州县百丈中心校精准扶助10名品学兼优的贫困家庭女学生，让她们可以踏踏实实地安心学习。为自己将来成为社会有用的人才，回报社会打下良好的基础。

2018年政协大事记

1月9日，市委书记农生文、市政协主席韦善国会见出席政协来宾市四届三次会议的港澳委员，共叙友情，共话发展。在座的港澳委员分享了去年配合做好招商引资、支持脱贫攻坚的情况。表示将继续心系来宾发展，关心支持来宾建设，积极参政议政、建言献策，继续发挥自身的优势作用，为来宾的发展贡献力量。市领导张亚楠、黄锡萍会见时在座。1月10日，市委书记、市人大常委会主任农生文在参加中共、民进党、致公党、九三学社界别和无党派人士界别联组讨论时强调，政协委员要认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，发挥人才荟萃、联系广泛的优势，多谏有益之言，助推来宾经济社会发展。1月11日，中国人民政治协商会议来宾市第四届委员会第三次会议经选举增补凌日生（壮族）、熊爱武（女，壮族）为中国人民政治协商会议来宾市第四届委员会常务委员。1月15日，市政协主席韦善国带领来宾市政协、象州县政协的机关干部来到扶贫联系点象州县百丈乡新寨村，给新寨村153户建档立卡贫困户每户赠送20只鸡苗和20斤鸡饲料，支持贫困户发展养殖促增收，实现家庭脱贫。3月29日至30日，市政协主席韦善国率调研组一行14人到崇左市、南宁市调研优调结构提档升级加快草食性动物产业发展工作。5月3-4日，自治区政协副主席李康率调研组到来宾市兴宾区、忻城县，就“加强民族地区乡村教师队伍建设”专题开展调研。市领导韦善国、韦凤云、黄剑桥陪同调研。5月14日到15日，市政协主席韦善国深入所联系乡镇——象州县百丈乡蹲点调研扶贫工作，了解存在问题，研究解决方案。5月21日，市政协党组理论学习中心组召开 2018 年第二次集中学习会议，深入学习领会中国特色社会主义进入新时代和我国社会主要矛盾发生历史性变化的重大政治判断、习近平新时代中国特色社会主义经济思想，宪法修正案等。5月23-24日，市政协主席韦善国带队到贵州省务川县、云南省曲靖市分别就杂交构树饲养草食动物新技术、粮改饲进行调研。6月14日，市政协主席韦善国一行深入到忻城县，调研产业扶贫工作。7月6日，全国政协调研组围绕“加强国家通用语言文字普及，促进各民族交往交流交融”在武宣县进行专题调研。7月12日，来宾市政协主席韦善国到忻城县城关镇加海村专题调研澳寒羊养殖项目建设情况。7月17日,自治区政协教科文卫体委员会专职副主任梁仁省，率调研组到武宣县开展G209国道线柳州至武宣段改扩建提案督办调研。8月28日，自治区政协副主席黄日波率自治区政协委员视察团到我市，围绕“推进农业供给侧结构性改革”，开展为期3天的视察活动。韦善国、许谦、黄剑桥、朱贾莲陪同视察。9月17日，市政协党组理论学习中心组召开2018年第三次集中学习会议，深入学习领会习近平总书记关于全面深化改革、脱贫攻坚的重要思想，以及习近平总书记在全国宣传思想工作会议上的重要讲话精神等。11月26至27日，全国政协副主席、九三学社中央常务副主席邵鸿到我市进行调研。自治区副主席、九三学社广西区委主委李彬，九三学社中央常委、组织部部长杨玲，九三学社广西区委专职副主委葛春启，市领导农生文、雷应敏、韦善国、韦文智陪同调研。11月30日，自治区政协副秘书长班源泽在武宣为县政协委员作“深入学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和关于扶贫工作的重要论述”专题讲座。12月13日，市政协党组理论中心组召开2018年第五次集中学习会议，深入学习领会习近平总书记关于坚定文化自信、推进马克思主义中国化时代化大众化、学哲学用哲学的重要思想；深入学习领会习近平总书记在全国宗教工作会议上的讲话精神；习近平总书记关于制度治党、依规治党重要论述精神；新修订的《中国共产党纪律处分条例》等。12月18日上午10时，庆祝改革开放40周年大会在人民大会堂举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席大会并发表重要讲话。纪念改革开放四十周年大会回顾中国波澜壮阔的改革开放历程，为未来更加深入和广阔的改革开放照亮征途。当日，市政协机关组织干部职工集中收看了此次大会直播。