中国人民政治协商会议来宾市委员会
概 况
【来宾市政协组织】 2017年，来宾市有市、县(市、区)级政协组织机构7个，其中地级市政协1个，县(市、区)政协6个。各级政协共有委员 1360人，其中自治区驻来宾政协委员20人，地级市政协委员317人，县级政协委员1023人。来宾市政协设常务委员会，由主席、副主席、秘书长和常委组成；内设办公室、提案委员会、经济科技委员会、教文卫体委员会、外事联谊委员会、法制民族宗教委员会、文史资料和学习委员会、研究室、委员联络室等9个专委(室)。来宾市四届政协设主席1人，副主席8人，秘书长1人；常务委员会委员62人。
【政协机关建设】 2017年，来宾市政协加强机关干部队伍建设，树立正确用人导向，形成干事创业良好氛围。严格执行中央八项规定精神和市委有关廉政规定要求，加强党风廉政建设。规范机关办文办事流程，不断增强政协机关的服务保障能力。党的十九大召开后，迅速掀起学习宣传贯彻十九大精神热潮，通过召开主席会议、政协机关干部大会、常委会专题报告会，聘请自治区政协有关领导、专家解读党的十九大报告，注重领会实质，把握要义，在学懂弄通、做实上下功夫，力求全面准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的深刻内涵，进一步增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，切实在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
【委员队伍建设】 2017年，来宾市政协加强委员学习培训，提升委员参政议政能力。委托广西大学举办政协委员履职能力提升班。制定《政协来宾市委员会委员履职工作规则》，建立委员履职情况台帐，健全委员动态联络管理服务机制，对委员实行履职量化管理，引导委员进一步增强责任意识忠实履行职能，委员参会率、视察调研活动参与率、撰写提案和委员大会发言等积极性及效果得到极大提高。
【文史资料】 2017年，来宾市政协征集相关史料并编辑出版《来宾市民族文化遗产精选》一书(41000字，280幅图片)，实现了市本级政协文史资料由内部资料转向公开出版发行零的突破。完成《来宾文史资料·抗美援朝专辑》史料征集，收到稿件130篇，约40万字，450幅图片，很多资料十分珍贵，具有很高的研究和存史价值。配合自治区政协做好相关史料征集工作，其中《珠江一西江经济带建设发展纪实》一书供稿15篇；《中国传统村落》一书报送象州县的纳禄村和武宣县的下莲塘村两个村的史料。以展示人民政协光辉历史发展进程的政协文史馆建设工作取得重大进展，在自治区政协和市政协的帮助支持下，象州、忻城两县政协文史馆建成开馆。重要会议全体委员会议
【来宾市政协四届二次会议】 2月14日-16日，政协来宾市第四届委员会第二次会议在市城区召开。大会于14日上午开幕，会议增补产生了政协来宾市第四届委员会常务委员；通过了政协来宾市第四届委员会第二次会议关于常务委员会工作报告的决议；通过了政协来宾市第四届委员会第二次会议关于市政协四届一次会议以来提案工作情况报告的决议；通过了政协来宾市第四届委员会第二次会议政治决议；通过了市政协提案委员会关于市政协四届二次会议提案审查情况的报告。大会于16上午圆满完成各项议程顺利闭幕。农生文、雷应敏、韦善国、庞标益等市四家班子领导和市“两院”领导、广西科技师范学院领导、市政协退休老领导出席会议。
常务委员会会议
【来宾市政协四届常委会第三次会议】 1月19日上午，市政协主席韦善国主持召开市政协四届三次常委会。会议听取市委常委、常务副市长通报2016年来宾市经济社会发展情况；市政府副秘书长覃智通报市政府关于2016年政协提案办理情况；市政协各专门委员会分别汇报2016年工作；协商通过有关人事事项，通过政协来宾市第四届委员会第二次会议的相关事项。
【来宾市政协四届常委会第四次会议】 2月15日上午，市政协主席韦善国主持召开市政协来宾市第四届常委会第四次会议。
【来宾市政协四届常委会第五次会议】 2月16日上午，市政协主席韦善国主持召开市政协第四届委员会常务委员会第五次会议，听取大会秘书长关于各小组讨论情况的报告；审议政协来宾市第四届委员会第二次会议关于常务委员会工作报告的决议(草案)；审议政协来宾市第四届委员会第二次会议关于市政协四届一次会议以来提案工作情况报告的决议(草案)；审议政协来宾市第四届委员会第二次会议政治决议(草案)；审议市政协提案委员会关于市政协四届二次会议提案审查情况的报告。
【来宾市政协四届常委会第六次会议】 4月28日上午，市政协主席韦善国主持召开市政协第四届委员会常务委员会第六次会议，会议学习了习近平总书记在广西调研时的重要讲话精神；邀请自治区政协文史和学习委副主任黄健解读《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》；并审议通过《政协来宾市委员会委员履职工作规则(试行)》和市政协2017年工作计划安排及相关人事事项。
【来宾市政协四届常委会第七次会议】 10月25日，市政协主席韦善国主持召开市政协四届第七次常委会议，会议听取市政协潘启优副主席作《关于破解来宾市建设项目落地难的调研报告》有关情况说明，审议通过人事事项。
【来宾市政协四届常委会第八次会议】 11月14日，市政协主席韦善国主持召开市政协第四届委员会常务委员会第八次会议，学习贯彻党的十九大精神，并对各级政协下一步如何学习宣传贯彻党的十九大精神，以及推动政治协商工作进行讨论总结。
【来宾市政协四届常委会第九次会议】 12月29日，市政协主席韦善国主持召开市政协第四届委员会常务委员会第九次会议，审议通过政协来宾市第四届委员会常务委员会第九次会议议程(草案)、关于召开政协来宾市第四届委员会第三次会议的决定；并听取市人民政府作2017年来宾市重大项目工作情况通报、关于2017年政协提案办理情况通报；听取市政协研究室作关于常委会工作报告起草的说明、市政协提案委作关于提案工作情况报告起草的说明、市政协各专门委员会2017年工作报告，等等。
主席会议
【来宾市四届政协第四次主席会议】 1月17日下午，市政协主席韦善国主持召开市政协四届第四次主席会议，研究确定市政协四届三次常委会会议议程，并讨论通过市政协机关2017年春节前走访慰问活动方案。【来宾市四届政协第五次主席会议】 2月7日上午，市政协主席韦善国主持召开市政协四届第五次主席会议，对政协常委会工作报告进行修改完善。
【来宾市四届政协第六次主席会议】 2月16日上午，市政协主席韦善国主持召开市政协四届第6次主席会议，会议听取各小组汇报讨论政协常委会工作报告、提案工作情况报告、政府工作报告及其他报告、会议各项决议草案的讨论情况；讨论《选举办法(草案)》、常务委员候选人建议名单及总监票人、监票人建议名单的情况；讨论《中国人民政治协商会议来宾市委员会委员履职工作规则(试行)》的情况。审议政协来宾市第四届委员会第二次会议关于常务委员会工作报告的决议(草案)；审议政协来宾市第四届委员会第二次会议关于市政协四届一次会议以来提案工作情况报告的决议(草案)；审议政协来宾市第四届委员会第二次会议政治决议(草案)；审议市政协提案委员会关于市政协四届二次会议提案审查情况的报告。
【来宾市四届政协第七次主席会议】 2月22日上午，市政协主席韦善国主持召开市政协四届第七次主席会议。会议学习传达了《中共来宾市委员会关于进一步贯彻落实中央八项规定精神实施细则》的通知，听取各专委室 2017年拟推进的重点亮点工作，并对今后的工作进行了部署安排。
【来宾市四届政协第八次主席会议】 3月14日上午，市政协主席韦善国主持召开市政协四届八次主席会议，学习传达《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发(领导干部报告个人有关事项规定〉<领导干部个人有关事项报告查核结果处理实施方案>的通知》，并研究确定市政协2017年工作计划安排、市政协四届六次常委会议议程等事项。
【来宾市四届政协第九次主席会议】 4月12日上午，市政协主席韦善国主持召开市政协四届第九次主席会议，研究通过召开市政协宣传工作现场交流会方案、举办提案培训班等相关事项。
【来宾市四届政协第十次主席会议】 4月20日下午，市政协主席韦善国主持召开市政协四届第十次主席会议，主要研究市政协四届六次常委会议准备工作及政协机关扶贫联系点专项扶持资金等事宜。
【来宾市四届政协第十一次主席会议】 9月5日，市政协主席韦善国主持召开市政协四届第十一次主席会议，研究市政协四届第七次常委会议和委员视察等有关事项。
【来宾市四届政协第十二次主席会议】 10月24日，市政协主席韦善国主持召开市政协四届第十二次主席会议，研究关于市政协四届七次常委会人事事项问题；关于处理港澳委员参加市政协会议和应市政协邀请参加市政协活动往返费用问题；关于继续安排市政协领导扶贫联系点扶持资金和春节慰问贫困户经费问题；关于召开县(市、区)政协工作经验交流会方案问题。
【来宾市四届政协第十三次主席会议】 11月10日，市政协主席韦善国主持召开市政协四届第十三次主席会议，会议研究市政协四届第八次常委会议筹备等有关事项。
【来宾市四届政协第十四次主席会议】 11月30日，市政协主席韦善国主持召开市政协四届第十四次主席会议，研究市政协四届三次会议筹备工作。
【来宾市四届政协第十五次主席会议】 12月7日，市政协主席韦善国主持召开市政协四届第十五次主席会议，研究关于追加主席、副主席，机关扶贫联系点扶持资金问题以及关于安排主席、副主席联系社区办实事好事经费的意见。
【来宾市四届政协第十六次主席会议】 12月20日，市政协主席韦善国主持召开市政协四届第16次主席会议，研究市政协四届九次常委会和市政协四届三次会议有关筹备工作事项。
政治协商
2017年，来宾市政协根据党委政府中心工作和政协工作实际，认真研究确定年度协商计划，找准工作切入口，明确履职重点。一年来，围绕全市经济社会发展中的重大问题，组织开展了多形式、多层次的协商活动，形成了全体会议广泛协商、常委会议专题协商、主席会议重点协商、专委会议对口协商的良好格局。在全体会议上，委员们就一府两院工作报告广泛协商讨论，提出意见和建议。同时，选择全市经济社会发展中的若干重要问题，通过大会发言、专题讨论等形式开展议政建言。常委会议和主席会议围绕市委、市政府的中心工作和人民群众关心关注的热点难点问题，精心选择议题，深入调查研究，先后就建设项目落地难、降低实体经济企业成本、发展旅游产业、产业项目扶贫等专题进行广泛协商讨论，提出了许多有价值的意见建议，为市委、市政府科学决策提供了重要参考。各专委会与有关职能部门开辟了对口协商渠道，参加政府及有关职能部门组织的会议和活动，分别组织委员就来宾市义务教育均衡发展等议题开展多层面的协商议政活动，使专题协商取得较好效果。
民主监督
2017年，来宾市政协准确把握人民政协民主监督的性质定位，进一步提高政协民主监督实效。坚持把民主监督寓于协商之中，在政协各类协商活动中，特别是专题议政性常委会议、专题协商会、协商座谈会等，安排有监督性议题，实事求是反映情况，务实提出改进意见，注重在参与中监督,在监督中建言。市政协《关于破解来宾市建设项目落地难的调研报告》，从“项目前期工作抓得不紧；年度用地指标较少，建设用地供需矛盾突出；耕地占补平衡工作不被重视，用地批复极度困难，没有建立稳定有效的土地预征和储备机制；政府财力有限，对项目建设工作支持乏力；服务指导方面不到位”六个方面，具体查摆分析了来宾市建设项目落地开工工作存在的突出问题，有针对地提出了“高度重视项目前期工作、下大力气抓好土地预征和储备工作、多途径解决建设项目用地指标、千方百计解决来宾市耕地占补平衡问题、充分发挥平台公司投融资的主渠道作用、进一步加强领导不断完善服务机制”的对策和建议。市政协四届七次常委会，围绕来宾市建设项目落地难问题开展协商，建言献策，市委副书记、市长雷应敏到会听取意见，并作关于破解来宾市建设项目落地难有关政策措施情况通报。市委农生文书记、市政府雷应敏市长对市政协报送的调研报告作出重要批示。根据农书记、雷市长的指示，市两办将调研报告印发各有关部门和各县(市、区)主要领导参阅，并交由有关部门认真采纳报告中提出的意见和建议，制定来宾市推动项目建设落地开工的办法和措施。不断丰富民主监督形式，注重将民主监督与视察、调研、提案、大会发言、反映社情民意信息等有机结合起来，组织委员围绕关于来宾市项目落地推进情况、现代特色农业(核心)示范区项目推进情况、产业扶贫项目情况3个议题开展视察活动，委员们就视察中发现存在的11个问题与政府主管部门领导进行了深入交流探讨，在提出中肯意见的同时，提出了改进建议。此外，还配合自治区政协加强和改进人民政协民主监督工作专题课题组在来宾的调研，如实地反映来宾市在民主监督中的问题和意见。
参政议政
2017年，来宾市政协注重提高政协履职建言的含金量，一是坚持以提案为切入点，加强与自治区政协的汇报沟通，选择一批影响来宾发展，又急需自治区层面解决的问题，开展深入的调查研究，反复协商论证，提出具有较强针对性和可操作性的对策建议，依托住来宾市的自治区政协委员，向第十一届自治区政协第五次会议提交12件委员提案，努力争取将事关来宾经济社会发展大局和民生问题反映到自治区层面，纳入全区政协相关议题调研的盘子，进入全区政协会议、专题协商会等协商平台。自治区党委彭清华书记就 “关于建设大藤峡国家水利风景区的建议”在自治区党委办公厅《每日汇报》第7期上作出批示。“关于打造大瑶山片区世界瑶都民族风情生态旅游和休闲健康养生胜地的建议”被列为自治区党委常委、秘书长王可同志领衔督办的案件。王可同志就该件提案的办理做出重要批示，而后又专门在南宁召开有十几个区直重要部门参加的办理协商会。有力地推动了提案提出意见建议的办理，同时也解决了一批金秀县旅游开发的重要基础设施建设的问题。连续两年每年都有三件事关来宾发展的提案进入自治区重点督办提案及“两会”期间专题协商会的盘子。二是精选大会发言，珍视善用委员话语权。通过组织发动广大政协委员开展调查研究，探讨来宾市经济社会发展重大问题，征集委员大会发言材料，市政协四届二次会议共收到38篇，其中12篇作为大会发言，雷应敏市长在听取大会发言后逐一作了点评，对委员们参政议政能力给予充分的肯定。
联谊活动
2017年，来宾市政协扩大联谊联络交往，密切同港澳委员的联系，开展港澳委员活动日，组织港澳委员到来宾市考察，派团出席香港-广西来宾市同乡联谊会第五届就职典礼暨庆祝香港特别行政区成立二十周年活动，走访香港广西社团总会、总商会和澳门广西总商会，走访来宾市港澳政协委员企业，帮助港澳委员知情明政、了解市情，支持鼓励他们发挥双重作用。加强与柳州、河池等兄弟市政协的联系，探讨“柳—来—河”一体化框架下发展旅游文化方面的合作。
2017年政协大事记
1月9日下午，市政协主席韦善国主持召开专题工作会议，与市政协党组成员及写作小组成员一起商量修改市政协常委会工作报告、市政协领导班子述职述廉报告、市政协党组民主生活会对照检查报告等材料。1月17日-18日，市政协主席和各位副主席分别到各自的扶贫联系点或联系的企业开展慰问和调研活动。1月20日下午，市政协党组书记主席韦善国主持召开市政协党组领导班子2016 年度民主生活会。会议通报了市政协党组2015年度民主生活会的整改情况和2016年度对照检查的情况；市政协党组成员分别作对照检查，并开展批评和自我批评；列席会议的非中共党员副主席也作了发言。2月3日下午，市政协副主席黄剑桥主持召开市政协机关全体干部职工会议。韦善国主席在会上讲话，要求各工作组要迅速进入工作状态，全力以赴做好市政协四届二次会议各项筹备工作，同时要谋划好政协全年的工作。2月16日下午，市政协秘书长、机关党组书记廖妙灵主持召开机关党组会议，研究通过了相关人事事项。2月21日上午，市政协党组书记主席韦善国主持召开市政协四届第四次党组会议，会议学习传达了《中共来宾市委员会关于进一步贯彻落实中央八项规定精神实施细则》的通知，研究确定下次主席会议的议题内容并通报政协相关业务工作安排。2月24日上午，市政协秘书长廖妙灵主持召开政协机关与象州县百丈乡党委政府及该乡新寨村“两委”干部座谈，共商开展“三万三进”活动和脱贫攻坚工作。市政协主席韦善国以及政协机关相关领导参加座谈会。3月6日上午，市政协秘书长、机关党组书记廖妙灵主持召开机关党组会议，研究通过相关人事事项。3月8日，市政协主席韦善国主持召开专题工作会议，研究讨论市政协2017年工作计划安排，并初步确定了三大调研主题及具体的调研内容。3月21日上午，市政协主席韦善国率队到象州县百丈乡新寨村委开展“三万三进”脱贫攻坚、助农增收活动。3月29日上午，市政协党组书记主席韦善国主持召开市政协四届第六次党组会议，研究确定召开专题民主生活会的时间等相关事宜。3月29日下午，市政协主席韦善国主持召开市政协全体干部职工会议，学习传达市委关于进一步落实中央八项规定开展专项整治行动的文件精神，强调要按照上级文件规定，做好相关工作。4月10日上午，市政协主席韦善国听取市教育局、市住建委等部门主要领导汇报柳州地区高中迁建项目情况，并就开展下一步工作进行研究部署。4月12日下午，市政协党组书记主席韦善国主持召开市政协党组专题民主生活会。市政协党组成员分别对照中央巡视组对广西巡视“回头看”反馈意见作对照检查，开展批评和自我批评。非中共党员的副主席应邀列席会议并发言。4月20日下午，市政协秘书长廖妙灵主持召开市政协机关全体干部职工会议，传达学习中央八项规定精神“回头看”文件精神，并布置落实自治区、来宾市关于中央八项规定精神执行情况的督查工作。5月2日，市政协主席韦善国率市政协“项目建设落地难问题”调研组到市国土资源局召开专题调研座谈会。市政协副主席黄剑桥，市政协秘书长廖妙灵参加会议。5月3日-5日，自治区政协副主席刘君率领自治区政协经济界委员到来宾市开展“关于广西糖料蔗生产情况”专调并召开工作座谈会。政协主席韦善国、副主席朱贾莲，秘书长廖妙灵参与调研并出席座谈会5月8日-12日，市政协在广西大学政治学院举办政协委员提案业务能力提升培训班，针对撰写、办理提案等业务工作进行教学培训和实地考察学习。5月9日，市政协主席韦善国主持召开来宾市“项目建设落地难”业主座谈会。调研组听取来宾市各界企业家的意见，为更好撰写调研报告提供了对策建议。5月24日下午，市政协秘书长廖妙灵主持召开秘书长会议，研究贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作整改措施和副秘书长工作分工调整问题。同时，还研究了机关有关经费使用事宜。6月6日-8日，市政协主席韦善国率专题调研组到崇左市、贵港市学习调研当地推进项目建设落地的做法和经验。市政协副主席黄剑桥，市政协秘书长廖妙灵参加调研。6月9日上午，市政协秘书长廖妙灵主持召开秘书长会议，主要研究市政协机关干部和各县(市、区)政协干部赴延安市培训的方案，并研究了机关有关事务和人事问题。6月14日下午，市政协秘书长、机关党组书记廖妙灵主持召开机关党组会议，研究有关人事问题。6月22日上午，市政协召开全市政协系统文史工作会议,研究部署来宾市当前政协文史资料征集工作。市政协主席韦善国出席会议并作重要讲话。6月22日-28日期间，市政协各位副主席及相关委室领导分别深人到各自的农村扶贫工作联系点开展访贫问苦调研活动，并因地制宜实施精准扶贫工作。6月27日-29日，自治区政协副主席刘君率自治区层面统筹推进的重大项目工作督查组到合山市、忻城县开展专项督查调研活动并召开座谈会。市政协主席韦善国陪同调研并出席座谈会。7月20日，市政协主席韦善国率队到象州县，就教育扶贫设立“扬帆班”进行专题调研。他强调，各部门要高度重视，建立联系制度，形成合力，确保“扬帆班”能够办得下、办得好、办出特色。市政协副主席黄锡萍一同调研。8月9日，来宾市政协主席韦善国率队到忻城县，就桑蚕产业发展和教育扶贫工作开展调研。上午，韦善国一行先后实地考察了忻城县红渡镇西江桑园种植基地、城关镇隆光桑园种植基地以及忻城恒业丝绸有限公司等，现场了解桑园种植管护、蚕饲养以及上半年蚕农收入情况，了解缫丝企业运行情况等。下午，召开座谈会，听取了忻城县政府分管领导汇报桑蚕产业和教育扶贫特别是忻城县民族中学“和合班”办班情况。9月8日，全市政协宣传工作现场交流会在忻城召开，会议总结交流来宾市近几年的宣传工作，并就如何做好新时期政协宣传工作作了研究和部署。市政协主席韦善国，市人大常委会副主任，市政协副主席黄剑桥、莫帮福、曾广斌，市政协正副秘书长、机关党组成员、各专室主任、相关科室和中心的领导，各县(市、区)政协主席、分管宣传的副主席、负责宣传工作的同志、通讯员代表等参加会议。当天，韦善国一行还参观了象州政协文史馆。9月26日，市政协第二视察团到来宾高新区海升现代柑桔产业示范区视察。市政协主席韦善国、秘书长廖妙灵出席视察活动。11月23日，市政协在金秀瑶族自治县召开来宾市县(市、区)政协工作交流会。市政协主席韦善国出席会议并作讲话。12月11日，市政协召开工作务虚会，总结2017年工作情况，探讨谋划2018 年工作思路。市政协主席韦善国出席会议并讲话，市政协副主席、党组副书记黄剑桥主持会议，市政协副主席凌尔健、潘启优、何美嫒、莫帮福、朱贾莲、黄锡萍、曾广斌出席会议。