中国人民政治协商会议来宾市委员会

概 况

【政协组织概况】  2015年，来宾市有市、县(市、区)级政协组织机构7个，其中地级市政协1个，县(市、区)政协6个。各级政协共有委员 1303人，其中自治区驻来宾政协委员15人，地级市政协委员 337人，县级政协委员 966 人。来宾市政协设常务委员会，由主席、副主席、党组成员、秘书长和常委组成；内设办公室、提案委员会、经济科技委员会、外事联谊委员会、教文卫体委员会、法制民族宗教委员会、文史资料和学习委员会、委员联络室、研究室9个专委(室)。来宾市三届政协设主席1人，副主席9人，党组成员1人，秘书长1人；常务委员会委员65人。

【市政协机关建设】  2015年，来宾市政协推动全市政协工作制度化、规范化、程序化建设，学习贯彻中共十八大和中共十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记一系列重要讲话以及《中共中央关于加强人民政协工作的意见》精神，切实巩固参加人民政协的各党派团体、各族各界人士团结合作的共同思想基础。充分利用党组学习中心组、常委会专题讲座等渠道，广泛深入开展各种学习活动，积极引导广大政协委员从市委、市政府中心工作大局出发，进一步增强坚持中国共产党领导、走中国特色社会主义发展道路的自觉性和坚定性。年内，共举办常委会专题学习讲座2次、主席会议学习12次、机关学习会12次。

【市政协委员队伍建设】  2015年，来宾市政协修订完善《委员管理办法》、政协提案办理协商方式等制度，不断强化委员的责任意识。采取赠订报刊、发放资料、通报履职情况等多种方式，为委员更好地知情悉政、履行职责创造条件。坚持各专委会(室)联系委员制度，定期开展走访委员活动，了解委员履职情况，听取委员意见和建议，鼓励和支持委员按照政协章程履行职责。坚持和完善市政协与各县(市、区)政协主席、秘书长联系制度，通过召开市辖县(市、区)政协主席、秘书长以及各专门委员会(室)主任座谈会，不断提升市县政协之间联动互动的水平和实效。

【宣传报道】  2015年，来宾市政协常委会高度重视政协宣传工作，加强宣传工作队伍的建设和培养，坚持每季度定期编辑出版《来宾政协》内刊杂志，充分依托《广西政协报》、《来宾日报》、来宾电视台等新闻媒体平台，大力宣传人民政协的地位、作用和政协委员为地方经济社会发展所做的贡献。年内，市政协在《人民政协报》、《广西政协报》、广西政协网、《来宾日报》等市级以上新闻媒体刊发宣传政协工作稿件110多篇，编辑出版4期《来宾政协》。

重要会议

市政协全体委员会议

【来宾市政协三届五次会议】  2月2-5日在来宾市召开。市政协副主席毛裕玲向大会作市政协第三届委员会常务委员会工作报告，副主席黄剑桥作市政协第三届委员会常务委员会提案工作情况的报告，市委书记李志刚同志出席会议并作重要讲话。2月5日上午，补选韦善国为市政协主席、曾广斌为副主席、廖妙灵为秘书长。

市政协常务委员会会议

【来宾市政协三届常委会第十九次会议】  1月21日召开。协商增补韦善国、曾广斌、廖妙灵、杨天台、黄相贵、陆仕君、陆海清、梁艳芬、蓝海云、龙杏华、李宏福、李元田、罗成钢、林晓剑、马咏豪、林坤源、叶家宝17人为市政协委员；任廖妙灵为市政协办公室主任、杨天台为市政协法制民族宗教委员会主任，免去张庆琨的市政协副秘书长、办公室主任职务、韦穆尤的市政协法制民族宗教委员会主任职务，同意钟为人辞去市政协秘书长职务；听取市政府副市长游新刚关于办理提案工作情况说明；学习传达自治区政协十届九次常委会精神；协商通过《来宾市政协2014年工作总结》和《市政协常委会2015年工作要点》；听取办公室、各专委室报告2014年工作情况；审议市政协三届五次会议事项，讨论修改常委工作报告、提案工作报告等事项。

【来宾市政协三届常委会第二十次会议】  2月4日召开。协商审议补选市政协主席、副主席、秘书长候选人和选举大会总监票人、监票人建议名单以及选举办法。

【来宾市政协三届常委会第二十一次会议】  2月5日召开。听取大会秘书长报告各组讨论情况的综合汇报和提案委关于提案审查情况的报告，审议政治决议等决议(草案)。

【来宾市政协三届常委会第二十二次会议】  4月28日召开。任王庆军为市政协经济科技委员会主任；传达学习全国政协十二届三次会议精神和习近平总书记在参加广西代表团审议时的重要讲话精神以及《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》，安排部署市政协2015年主要工作。

【来宾市政协三届常委会第二十三次会议】  8月28日由韦善国主持召开。同意韦凤光辞去市三届政协副主席职务，协商通过《关于积极稳妥推进我市国有林场改革的建议案》和《全面推进依法治市，加快建设法治来宾》调研报告，学习传达全区政协工作会议精神，通报市政协今年以来工作情况。市委常委、常务副市长庞标益到会通报全市经济社会发展情况。

【来宾市政协三届常委会第二十四次会议】  11月11日召开，重点围绕来宾市科学编制“十三五”规划建议献策。市发改委介绍来宾市编制“十三五”规划的情况，各界别委员代表作发言，市委常委、常务副市长庞标益、市政协主席韦善国作重要讲话。

市政协主席会议

【来宾市三届政协第二十八次主席扩大会议】  1月15日召开。协商通过委员调整、机关有关人事任免和召开三届十九次常委会事项。

【来宾市三届政协第二十九次主席会议】  1月16日由毛裕玲副主席主持召开。协商增补政协委员事项。

【来宾市三届政协第三十次主席会议】  2月5日由毛裕玲副主席主持召开。听取大会秘书长报告各组讨论情况的综合汇报和提案委关于提案审查情况的报告。

【来宾市三届政协第三十一次主席会议】  2月13日由韦善国主席主持召开。研究关于政协机关办公用房清理整改，机关编制、人事以及春节慰问离退休老干部等事项。

【来宾市三届政协第三十二次主席会议】  3月3日由韦善国主席主持召开。协商市政协主席、副主席、党组成员、秘书长工作分工和对应市政协领导的机关工作人员事项，通报机关办公用房清理整改情况，研究机关工会、人事任免、领导用车安排以及为民服务“三万三进”春季大行动等事项。

【来宾市三届政协第三十三次主席扩大会议】  3月12日至13日由善国主席主持召开。听取办公室、各专委室汇报2015年工作计划，对市政协2015年的重点工作进行协商讨论。

【来宾市三届政协第三十四次主席扩大会议】  4月2日由韦善国主席主持召开。协商通过 2015年工作计划、政协委员行动工程实施方案、市政协三届第22次常委会议等事项。

【来宾市三届政协第三十五次主席会议】  4月22日至23日由韦善国主席主持召开。研究决定召开市政协三届22次常委会、成立“来宾市人民政协理论研究会”、调整办公室内设机构及工作职责和政协内部刊物《来宾政协》《来宾文史》《委员风采》稿费等事项。

【来宾市三届政协第三十六次主席会议】  6月1日由韦善国主席主持召开。研究调整部分专委职能和市政协办公室内设机构负责人、开展“三严三实”专题教育和结对帮扶推进教育扶贫活动等事项。

【来宾市三届政协第三十七次主席会议】  7月13日由韦善国主席主持召开。研究人事事项，市政协领导督办重点提案工作方案、教育扶贫活动方案以及召开市政协三届第23次常委会等事项。

【来宾市三届政协第三十八次主席会议】  7月27日由韦善国主席主持召开。专题研究为“十三五”规划建言献策问题。【来宾市三届政协第三十九次主席会议】  8月24日由韦善国主席主持召开。学习传达全区政协工作会议精神，研究调整副主席和党组成员分工、调整文教卫体委工作职能和第23次常委会、专题调研、委员视察、“三严三实”专题教育等事项。

【来宾市三届政协第四十次主席会议】  9月6日由韦善国主席主持召开。学习传达《中国共产党巡视工作条例》《关于进一步强化“两个责任”确保中秋、国庆期间廉洁自律的通知》，研究《市政协 2015 年委员视察工作方案》。

【来宾市三届政协第四十一次主席会议】 10月23 日由韦善国主席主持召开。研究市政协相关事宜。

【来宾市三届政协第四十二次主席会议】 10月29日由毛裕玲副主席主持召开。研究市政协相关事宜。

【来宾市三届政协第四十三次主席会议】  11月2日由毛裕玲副主席主持召开。学习传达全区市县政协经验工作交流会议精神，组织与会人员一起学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》；同时，审议通过市政协三届第二十四次常委会议方案及相关会议材料。

【来宾市三届政协第四十四次主席会议】  11月18 日由毛裕玲副主席主持召开。主要是传达学习自治区政协主席扩大会议精神。

【来宾市三届政协第四十五次主席扩大会议】  11月18日由毛裕玲主持召开，学习传达自治区政协主席扩大会议精神，通报全区政协新闻宣传暨报刊征订工作会议精神。各县(市、区)政协主席应邀参加本次会议。

政治协商

【整体协商】  2月2-5日，来宾市政协三届五次会议期间，委员们以高度的政治责任感和历史使命感，对《政府工作报告》和其他报告进行协商讨论，提出意见建议30多条。举行大会发言，18篇大会发言与市委、政府领导面对面协商。所提出的意见建议，得到市委、市政府的高度重视，多数建议被采纳后颇见成效，有不少建议正转化为相关部门的工作措施。

【重点协商】  8月28日，在市政协三届23 次常委会议上，协商通过《关于积极稳妥推进我市国有林场改革的建议案》和《全面推进依法治市，加快建设法治来宾》调研报告，常委们一致认为这两篇调研报告立足来宾的实际情况，又很好借鉴各个地区好的做法，将为来宾市在国有林场改革和建设法治来宾提供很大的帮助。

【提案办理协商】 2015年，来宾市政协三届五次会议以来，共收到委员提案 105件，立案94件，选定9件重点提案，交主席会议审议通过并督办，提高重点提案的督办质量。

民主监督

【选派监督员监督】  2015年，来宾市政协先后选派18名责任心强、业务熟悉的政协委员参与有关单位的行风评议和担任监督员。选派政协委员和机关工作人员参加各种听证会、市中级人民法院审理旁听等临时性监督活动15批60多人次，有效促进窗口部门的党风廉政和机关作风建设，较好地履行民主监督职能。

【反映社情民意】  2015年，来宾市政协常委会进一步健全社情民意信息工作机制，发动和依靠政协委员反映社情民意，帮助党委政府了解情况，协调关系，化解矛盾。年内，共编发《社情民意信息》12期，得到市委、市政府的肯定。

参政议政

【视察活动】  2015年，来宾市政协常委会加强视察工作，推动一些社会热点、难点和民生工程的解决和落实。年内，市政协委员组成6个视察团(含驻来宾市的自治区政协委员)，其中市直委员、驻各县(市、区)的市政协委员，分别组成5个团，围绕农业产业结构调整、来宾市城区教育用地规划及推进义务教育均衡发展情况、来宾市城区商品房建设、西江经济带建设等议题，在来宾市区和各县(市区)之间开展交叉视察。

【建言献策】  2015年，来宾市政协注重加强和改进提案工作，进一步加大提案办理和落实力度。三届五次会议以来，共收到委员提案105件，共立案交办94件，遴选出9件重点提案交主席会议审议通过并督办，提高重点提案的督办质量。所立案提案11月底全部办复，办复率100%，从委员反馈的意见来看，对办理结果均表示满意或基本满意。

【专题调研】  2015年，来宾市政协常委会始终把调查研究作为履行职能的重要途径，作为政协的品牌工作，通过党政交题、主席会议定题，努力做到突出重点、选好专题、做深课题。年内，根据市委、市政府工作思路和工作重心，分别由副主席和党组成员牵头，开展“关于大藤峡水利枢纽库区移民安置的调研报告”等九个课题的调研活动。调研组通过深人基层、走进社会、下到企业、开展座谈、外出考察、专题研讨等方式，开展广泛而深人的调研，形成调研报告9 篇，上报市委市政府供决策参考。其中，《关于来宾市国有林场改革的调研报告》《关于大藤峡水利枢纽库区移民安置的调研报告》两篇调研报告得到自治区人民政府副主席的充分肯定，并对这两篇调研报告作重要批示。

【参与中心工作】  2015年，来宾市政协领导班子积极参与和服务全市中心工作，投人全市经济社会建设的主战场，积极协助市委、市政府有效推进工业园区建设、工业项目落地、城建重大项目建设，出色完成市委、市政府交给的各项工作任务。机关为扶贫联系点合山市北泗镇文定村多方筹集资金185万元启动歪贝屯人畜饮水工程和30万元村办公楼加层建设，组织群众发展坚果(基地)120亩。10月，按照市委的要求，市政协机关派出工作队深入“十三五’期间联系点象州县百丈乡新寨村开展精准扶贫识别工作，为新寨村在2020年全面奔小康打下基础。

联谊活动

【概况】  2015年，来宾市政协常委会坚持大团结、大联合，坚持把发扬民主增进团结、协调关系、化解矛盾作为履行职能的重要着力点，积极促进各党派团体、港澳台侨各族各界人士的团结合作，推动民主政治建设。5月15-21日，韦善国主席率市政协代表团一行6人赴香港、澳门进行访问，参加第四届香港广西来宾市同乡联谊会常务理事会就职典礼，拜会香港广西社团总会和澳门广西联谊会，走访来宾市香港和澳门政协委员及企业。

政协大事记

1月21日，召开市政协三届十九次常委会议，协商增补韦善国等17人为市政协委员。2月2-5日，举行来宾市政协三届五次会议。2月15日，市政协领导在柳州召开迎春座谈会，慰问离退休老干部。5月13日，玉林市政协文化工作考察组一行13人到来宾市考察公共文化建设。5月15日至21日，韦善国主席率市政协代表团一行6人赴香港、澳门进行访问，参加第四届香港广西来宾市同乡联谊会常务理事会就职典礼，拜会香港广西社团总会和澳门广西联谊会，走访来宾市香港和澳门政协委员及企业。5月18日至19日，贵港市政协农业产业结构调整考察学习组一行14人到武宣、象州考察。6月11日，崇左市政协调研组一行7人到来宾市考察“锰产业升级”情况。7月23日，自治区政协副主席磨长英率调研组到来宾市调研碳酸钙项目。8月28日，韦善国主持召开市政协三届23次常委会议，同意韦凤光辞去市三届政协副主席职务，协商通过《关于积极稳妥推进我市国有林场改革的建议案》和《全面推进依法治市，加快建设法治来宾》调研报告，市委常委、常务副市长庞标益到会通报全市经济社会发展情况。9月10日至11日，全国政协民族和宗教委员会副主任白玛率专题考察团在自治区政协主席陈际瓦陪同下到金秀瑶族自治县考察瑶族医药发展情况。9月15日至16日，自治区政协副主席刘君率“挖掘特色桂菜，推进桂菜文化发展”专题调研组到来宾市调研。9月21日至22日，自治区政协副主席高枫率“村级公共服务中心建设”调研组一行14人到金秀县调研考察。9月21日至23日，自治区政协副主席李彬率“最严格水资源管理制度在广西的实现形式”调研组一行12人至来宾市调研考察。11月11日，召开市政协三届24次常委会议，重点围绕来宾市科学编制“十三五”规划建议献策。12月3日，韦善国主席率队到自治区人民政府向张副主席汇报市政协开展相关专题调研工作情况，就《关于来宾市国有林场改革的调研报告》《关于大藤峡水利枢纽库区移民安置的调研报告》作汇报。张副主席对来宾市政协两个专题调研报告给予充分的肯定，并于12月8日、10日分别对两个专题调研报告作重要批示。