中国人民政治协商会议来宾市委员会

概  况

【来宾市政协机构概况】 2014年，来宾市有市、县（市、区）级政协组织机构7个，其中地级市政协1个，县（市、区）政协6个。各级政协共有委员1323人，其中驻来宾市自治区政协委员14人，地级市政协委员342人，县级政协委员967人。来宾市政协设常务委员会，由主席、副主席、秘书长和常委组成；内设办公室、提案委员会、经济科技委员会、外事联谊委员会、教文卫体委员会、法制民族宗教委员会、文史资料和学习委员会、委员联络室、研究室等9个专委（室）。来宾市第三届政协设主席1人，副主席9人，党组成员1人经，秘书长1人；常务委员会委员65人。

【政协机关建设】 2014年，来宾市政协推动全市政协工作制度化、规范化、程序化建设，学习贯彻中共十八大，十八届三中、四中全会精神和习近平总书记一系列重要讲话以及《中共中央关于加强人民政协工作的意见》精神，切实巩固参加人民政协的各党派团体、各族各界人士团结合作的共同思想基础。充分利用党组学习中心组、常委会专题讲座等渠道，广泛深入开展各种学习活动，积极引导广大政协委员从市委、市政府中心工作大局出发，进一步增强坚持中国共产党领导、走中国特色社会主义发展道路的自觉性和坚定性。一年来共举办常委会专题学习讲座2次、主席会议学习12次、机关学习会12次。在政协机关中大力弘扬脚踏实地、求真务实之风，认真开展创先争优活动，着力提高机关干部全局观念、责任意识和服务意识，增强政务性服务能力和统筹协调能力，内构和谐、外树形象，树立政协机关的良好社会形象。

【委员队伍建设】 2014年，来宾市政协建立《委员管理办法》《委员履职档案》，不断强化委员的责任意识。采取赠订报刊、发放资料、通报履职情况等多种方式，为委员更好地知情悉政、履行职责创造条件。坚持各专委会(室)联系委员制度，定期开展走访委员活动，了解委员履职情况，听取委员意见和建议，鼓励和支持委员按照政协章程履行职责。坚持和完善市政协与各县(市、区)政协主席、秘书长联系制度，通过召开市辖县(市、区)政协主席、秘书长及各专门委员会(室)主任座谈会，不断提升市县政协之间联动互动的水平和实效。【宣传报道】 2014年，来宾市政协常委会高度重视政协宣传工作，加强宣传工作队伍的建设和培养，坚持每季度定期编辑出版《来宾政协》内刊杂志，充分依托《广西政协报》、《来宾日报》、来宾电视台等新闻媒体平台，大力宣传人民政协的作用和政协委员为地方经济社会发展所作的贡献。年内，市政协在《人民政协报》《广西政协报》《广西政协网》《来宾日报》等市级以上新闻媒体刊发宣传政协工作稿件120多篇，编辑出版4期《来宾政协》。

重要会议

全体委员会议

【政协来宾市第三届委员会第四次会议】 2014年2月9日至12日，政协来宾市第三届委员会第四次会议在来宾市召开，市委书记李志刚在开幕式上作重要讲话。市政协主席景宪法向大会作常委会工作报告，副主席毛裕玲作三届三次会议以来提案工作情况报告，副主席韦凤光主持开幕式。会议通过《市政协第三届委员会第四次会议的政治决议》《市政协第三届委员会第四次会议关于常务委员会工作报告的决议》《市政协第三届委员会第四次会议关于三届三次会议以来提案工作情况报告的决议》。2月12日上午，政协来宾市第三届委员会第四次会议胜利闭幕，景宪法主席在闭幕大会上作重要讲话。

常务委员会会议2014年召开了六次常委会会议。

【来宾市政协三届常委会第十三次会议】 1月13日上午，景宪法主席主持召开市政协三届十三次常委会议，审议增补谢健、胡静、冯喜旭、张永增、和东梅等为市政协委员，审议市政协三届四次会议相关事项。【来宾市政协三届常委会第十四次会议】 2月9日下午，景宪法主持召开第十四次常委会议，协商通过苏彩勤、肖忠良、张蕾、陈纯方、黄加球、玉光常、覃辉很等七人任免职和增补蓝凡华、苏彩勤等两人为政协委员事项。

【来宾市政协三届常委会第十五次会议】 2月12日上午，景宪法主持召开第十五次常委会，听取大会秘书长报告各组讨论情况的综合汇报和提案委关于提案审查情况的报告，审议政治决议等决议(草案)。

【来宾市政协三届常委会第十六次会议】 4月11日上午，景宪法主持召开市政协三届十六次常委会议，进行三届四次会议提案交办，将立案的105件提案，交由78个承办单位办理。市教育局、市政管理局、财政局、交通局等承办单位和曾明君、潘江、谢凤莲、莫植彬等委员作典型发言；市政府分管市政协提案办理日常工作的副秘长黄涛代表市政府对提案办理工作提出具体要求；景宪法对提办理工作提出要求和希望。会议由毛裕玲主持。

【来宾市政协三届常委会第十七次会议】 7月17日上午，市政协召开三届十七次常委会议，市政府副市长刘德祥关于全市上半年经济社会发展情况通报；协商通过王庆军、彭玉林、郑益群、陆家培等四人任免职决定；景宪法通报市政协上半年工作情况，对下半年工作提出要求。会议由毛裕玲主持。

【来宾市政协三届常委会第十八次会议】 9月11日上午，市政协召开三届十八次常委会议，学习传达自治区政协十一届八次常委会精神，协商通过免去景宪法的政协来宾市第三届委员会主席职务，按程序报经政协来宾市第三届委员会第五次全体会议备案确认。

主席会议

【来宾市三届政协第十五次主席会议】 1月9日下午,景宪法主持召开市政协三届十五次主席会议，协商调整市政协委员事项，听取市政协三届四会议筹备工作汇报，审议市政协三届四次会议事项，讨论修改常委工作报告、提案工作报告、常委会 2014年工作要点等事项。

【来宾市三届政协第十六次主席会议】 2月9日下午,景宪法主持召开第十六次主席会议，协商通过苏彩勤、肖忠良、张蕾、陈纯方、黄加球、玉光常、覃辉很等七人任免职和增补蓝凡华、苏彩勤等两人为政协委员事项。

【来宾市三届政协第十七次主席会议】 2月12日上午，景宪法主持召开第十七次主席会议，听取大会秘书长报告各组讨论情况的综合汇报和提案委关于提案审查情况的报作政议等议(案)。

【来宾市三届政协第十八次主席会议】 7月2日上午,景宪法主持召开第十八次主席会议，学习传达全区政协文史资料和社情民意信息工作会议精神，协商第十七次常委会议事项，通过《关于外出学习考察调研的管理办法(暂行)》。

【来宾市三届政协第十九次主席会议】 8月21日，市委常委、组织部部长黄丽娟传达自治区党委决定，由副主席毛裕玲主持市政协、市政协党组全面工作；宣读自治区党委决定，免去景宪法市政协党组书记、主席职务。市委书记李志刚，副书记韦善国到会。

【来宾市三届政协第二十次主席会议】 8月28日上午，毛裕玲主持召开第二十次主席会议，学习传达自治区政协关于推进西江经济带建设会议精神，协商通过 2014 年专题调研、界别委员活动工作方案。

【来宾市三届政协第二十一次主席会议】 9月9日上午,毛裕玲主持召开党组会议和第二十一次主席会议，学习传达自治区政协十一届八次常委会精神，协商通过有关人事和第十八次常委会事项。

【来宾市三届政协第二十二次主席会议】 9月19日上午，毛裕玲主持召开第二十二次主席会议，学习传达自治区政协领导陈际瓦组织召开的各市政协主席会议和全区政协报刊宣传工作会议精神，强调要组织开展好2014年专题调研工作。

【来宾市三届政协第二十三次主席会议】 10月9日上午，毛裕玲主持召开第二十三次主席会议，协商通过委员视察方案和专题调研工作安排。

【来宾市三届政协第二十四次主席会议】 11月7日下午，毛裕玲主持召开第二十四次主席会议，专题学习党的十八届四中全会精神，协商通过《机关出差审批及差旅费报销制度》。

政治协商

【整体协商】 2月9-12日，来宾市政协三届四次会议期间，委员们以高度的政治责任感和历史使命感，对《政府工作报告》和其他报告进行了协商讨论，提出意见建议30多条。举行大会发言，21篇大会发言与市委、政府领导面对面协商。所提出的意见建议，得到市委、市政府的高度重视，多数建议被采纳后颇见成效，有不少建议正转化为相关部门的工作措施。

【重点协商】 2014年，在来宾市政协三届十七次常委会上，专题听取市政府2014年上半年全市经济社会发展情况通报。常委们充分肯定来宾市上半年在全国全区经济处于总体下行的形势下经济社会发展取得的成效，对下半年经济社会发展提出加大招商引资力度、推进重大项目建设、调优经济结构等建议，有效促进全市经济持续健康发展。

【专题协商】 2014年，来宾市政协文教卫体委、经科委、外联委分别就加快全市现代职业教育发展、城市果蔬市场运行情况、凤覃二级公路（穿山段）建设情况开展联合调研，与相关部门进行专题协商，促进问题得到有效解决。

【界别活动对口协商】 2014年，来宾市政协充分发挥各界别的特点和优势，开展主题鲜明、形式多样的界别活动，制定《关于深入开展界别活动的意见》。为进一步做好农村土地整治工作，市政协领导带领农业界委员到象州县百丈乡以实地视察、召开座谈会形式开展委员界别小组活动，就如何进一步做好土地整治、土地确权、土地流转和发展现代农业提出意见建议。

【提案办理协商】 2014年，来宾市政协三届四次会议以来，共收到委员提案122件，立案106件，选定10件重点提案，交由市政协领导领衔督办。如《关于将来宾市第一中学迁出旧城另建新校区的提案》，牵头督办的副主席组织相关的专委、提案者、承办单位，到市一中现场协商督办，使问题得到有效解决。

民主监督

【选派监督员监督】 2014年，来宾市政协先后选派18名责任心强、业务熟悉的政协委员参与有关单位的行风评议和担任监督员。选派政协委员和机关工作人员参加各种听证会、市中级人民法院审理旁听等临时性监督活动13批50多人次，有效促进窗口部门的党风廉政和机关作风建设，较好地履行民主监督职能。

【反映社情民意】 2014年，来宾市政协常委会进一步健全社情民意信息工作机制，发动和依靠政协委员反映社情民意，帮助党委政府了解情况，协调关系，化解矛盾。一年来，共编发《社情民意信息》5期，其中《关于切实保障大瑶山国家自然保护区内的林农合法权益，促进保护区持续健康发展的建议》得到自治区政协的采纳。

参政议政

【视察活动】 2014年，来宾市政协常委会加强视察工作，推动一些社会热点、难点和民生工程的解决和落实。年内，市政协委员组成9个视察团(含驻来宾市的自治区政协委员)，其中市直委员组成3个团，围绕西江黄金水道项目建设、市城区义务教育和教育园区建设、甘蔗“双高”基地建设等情况开展视察；驻各县(市、区)的市政协委员，分别组成6个团，围绕农村基层文化建设、食品药品监督管理、融入“柳来河”一体化、林业生态科技建设、城镇化建设、特色农业等议题，在各县(市、区)之间开展交叉视察。

【建言献策】 2014年，来宾市政协坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，注重加强和改进提案工作，进一步加大提案办理和落实力度。三届四次会议以来，共收到委员提案122件，立案106件，选定10件重点提案，交由市政协领导领衔督办。所立案提案10月底全部办复，办复率100%，提案的办理质量不断提高。

【开门议政】 2014年，来宾市政协坚持与各民主党派、工商联和无党派人士的共事合作，认真听取他们的意见建议，支持他们围绕党委、政府的中心工作履行职能，就全市经济社会发展中的重要问题建言献策。在各种会议上，重点安排民主党派、工商联和无党派人士代表发言。市政协开展的重大活动，邀请民主党派、工商联和无党派人士参加，为巩固和发展共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政的多党合作良好政治格局作出应有贡献。

【专题调研】 2014年，来宾市政协常委会始终把调查研究作为履行职能的重要途径，作为政协的品牌工作，通过党政交题、主席会议定题，努力做到突出重点、选好专题、做深课题。年内，根据市委、市政府工作思路和工作重心，分别由副主席和党组成员牵头，开展“深入实施精准扶贫打赢我市扶贫攻坚战”等六个课题的调研活动。调研组通过深入基层、走进社会、下到企业、开展座谈、外出考察、专题研讨等方式，开展了广泛而深入的调研，形成调研报告6篇，上报市委市政府供决策参考。

【参与中心工作】 2014年，来宾市政协领导班子积极参与和服务全市中心工作，投入全市经济社会建设的主战场，积极协助市委、市政府有效推进桂中治旱工程、工业园区建设、工业项目落地、城建重大项目建设，出色完成市委、市政府交给的各项工作任务。机关为扶贫点合山市北泗乡文定村争取120万元贷款用于发展生产，筹措449万多元资金扶持黑山羊养殖和370亩坚果果苗给群众种植，为扶贫点解决人畜饮水、硬化村道、修建球场、舞台等实事好事13件，得到当地人民群众好评。

联谊活动

2014年，来宾市政协常委会坚持大团结、大联合，坚持把发扬民主、增进团结、协调关系、化解矛盾作为履行职能的重要着力点，积极促进各党派团体、港澳台侨各族各界人士的团结合作，推动民主政治建设。市政协以港澳广西来宾同乡联谊会为平台，广交各界朋友，对外宣传来宾，推介来宾。年内，市政协委员、香港广西来宾同乡会会长、香港中小企业商会会长吴家荣组织20多名香港企业家到市香港工业园区进行考察。

2014年政协大事记

1月21日，自治区政协副主席到广西铁合金有限责任公司慰问。2月10-13日，举行来宾市政协三届四次会议。3月26-27日，自治区政协副主席率调研组莅临来宾市，就“珠江--西江经济带城市群建设”进行专题调研。4月27-30日，全国政协原副主席李兆焯到金秀、象州、武宣三县和市城区检查指导工作。8月1日下午，自治区纪委、组织部、人力资源与社会保障厅在市政协五楼会议室召开市政协处级以上领导干部会议，宣布来宾市政协2013年组织赴外省区开展课题调研工作时，严重违反中央八项规定精神及有关规定，造成公款旅游挥霍浪费的错误行为，分别对相关的市政协领导干部立案调查，并给予相关处理。同月21日下午，市政协召开党组(扩大)会议，市委李志刚、韦善国、黄丽娟参加会议，会议宣布由毛裕玲主持市政协和党组全面工作。9月11日上午，市政协召开三届十八次常委会议，学习传达自治区政协十一届八次常委会精神，协商通过免去景宪法的政协来宾市第三届委员会主席职务，按程序报经政协来宾市第三届委员会第五次全体会议备案确认。10-11月，来宾市各位副主席、党组成员分别率队开展专题调研活动。10-12月，全体政协委员组成9个视察团(含驻来宾市的自治区政协委员)，其中市直委员组成3个团，在各县(市、区)之间开展交叉视察。共形成视察报告9篇，提出许多建设性意见建议。12月1日，自治区政协副主席、自治区工商联主席磨长英率调研组到市调研非公有制经济发展情况。