广西来宾市政协廖慧玲

（2015年9月28日）

在 “三严三实”专题教育活动中，来宾市政协深刻把握其丰富内涵，严字当头，实字为重，不断创新工作方式，自觉把践行“三严三实”体现到推进政协协商民主建设上来，落实到改进调研方式、畅通信息反映、推动提案办理、解决实际问题上来，使政协工作更为主动、更加扎实、更有活力、更具实效。

注重调研方式创新  提高建言献策水平

精选调研课题，抓住重点难点热点问题进行调研。精选课题是搞好调研的关键。只有选好课题，调研才能出成果,参政才能参到点子上。调研要做到立意高远，所选择的课题是党政所思、群众所想、社会所求的重大问题，这样才能收到事半功倍的效果。比如，市政协精选国家重点项目工程大藤峡水利枢纽库区移民安置工作作为调研课题，提出意见建议，就深受当地党委、政府和人民群众的欢迎。

加强专题协商，推动调研成果转化。开展调研的最终目的，就是将经过调研所提出的对策建议进行转化和运用，切实解决所遇到的困难和问题，这是调研工作的根本。然而，目前有些课题形成调研报告上报后，就认为万事大吉了；有的即使好不容易得到上级领导的批示，也没进行跟踪督办，导致问题没得到解决，这是做事不实的表现，既劳民又伤财。因此，我们要通过践行“三严三实”，把调研报告中的意见建议逐条转化成为提案或建议案，也可召开专题协商会，邀请各级党政主要领导、相关职能部门负责人与调研组成员进行座谈，针对提出的对策建议逐一进行协商讨论，提出解决问题的最佳途径。通过民主协商把任务分解到各部门后，政协机关及党委、政府督查室要形成督办领导小组，进行跟踪落实。只有这样，提出的问题才得以解决，调研成果运用转化的效益才显现出来，“三严三实”活动才富有成效。

关注百姓意愿与诉求   拓展反映民意信息渠道

成立党政信息反馈机构，畅通反映社情民意信息渠道。一般情况下，各级政协都是通过创办“专刊”来反映社情民意，让各界人士的呼声、愿望和诉求直达党政主要领导。但目前各级党政机关尚未建立有专门接收政协反映民意信息的机构和人员，导致政协报送的民意信息没有送到领导手中，没有及时得到反映和落实。因此，为了畅通社情民意反映渠道，这就很有必要在党政办公室设立专门的反馈信息机构——民声通道工作室。其工作方式为：政协将编辑的《社情民意信息专报》，分别报送党委、政府的“民声通道工作室”或督查室后，转呈其主要领导或分管领导阅批，党政“两办”再转交并督促有关部门办理，同时向政协反馈批示情况，使信息件件有办理，事事有回复。

在每年政协全会上，将反映社情民意信息工作情况向大会作报告，让全体委员进行审议，让列席大会的部门领导意识到承办落实信息工作的重要性和必要性。同时，对委员作的大会发言，市领导应进行现场点评，以调动委员参政议政的积极性。比如，在今年来宾市政协全会上，市长就委员们的发言当场一一作了点评和答复，并通报了上一年度部门采纳委员建议等社情民意信息的落实情况及其所产生的社会效应，让委员们深受鼓舞。

设置专门机构和人员，确保反映社情民意工作规范高效运转。实践证明，反映社情民意信息工作，已成为政协各界别人士在提案之外、反映群众关注的热点、焦点、难点问题的“绿色通道”，成为快速得到答复和解决的“直通车”，成为党政舆情收集与分析的“百宝箱”，成为政协“见效最快的工作”。

然而，从我区各地政协来看，都是兼职做信息工作，没有专门机构和专职信息员。因此，要以 “谋事要实”为标准，高度重视此项工作，设立“反映社情民意信息委员会”；在乡镇、街道、社区和村委设立“民意信息工作室”或“群众意见箱”，配置专人负责，多渠道搜集群众意见、多角度聆听居民心声、全方位解决群众诉求，让社情民意工作成为人民政协一张崭新的和谐名片。

着力提高提案工作质量   实现提案价值最大化

提案征集关口前移，促使提案提质增效。只有在党政决策最需要、最关键的时候发挥政协参谋作用，使政协的“多谋”促进党政决策的“善断”，真正建立在民主科学的基础上，避免“风过关门、雨过送伞”的“马后炮”现象，才能实现政协提案价值的最大化。

为了向自治区层面提出一些质量高、可操作性强的提案，为科学编制“十三五”规划出谋献策，在今年自治区召开“两会”之前，市政协主席韦善国亲自主持召开了“提案征集协商会”，要求与会人员在深入调研的基础上进行论证、分析、思考，提出有份量、具前瞻性的提案。12个政府职能部门的主要负责人以及住来宾市的自治区政协委员，就关乎全市乃至全区的国计民生大事以及需要上级解决的问题进行了民主协商。大家紧紧围绕党委、政府的中心工作认真讨论选题的方向和重点，研究确定提案议题。

会后，大家就协商选定的提案课题开展调研视察，及时形成了一批高质量的提案，经遴选上报自治区政协。由于从源头上把住了提案的质量关，市政协提交的《关于支持来宾市创建国家新型工业化产业基地的建议》《关于组织实施来宾崇左贺州三市基础设施建设大会战的建议》《关于新建柳州至梧州铁路采用武宣金田越岭方案的建议》3件提案被列入自治区政协重点督办提案。

加强提案督办，促进提案有效落实。在 “三严三实”专题教育活动中，在市政协领导带头领衔督办重点提案基础上，明确党政“一把手”督办领办政协提案。同时，成立由党委、政府督查室和政协提案委组成的跟踪督办工作专案组，对重点提案及部分提案的办理情况进行全程跟踪，对承办单位在办理过程中遇到的困难和问题及时予以解决，消除障碍，切实为民办实事好事。

建立回访评议机制，促成民生问题解决。一是制定出台《提案回访工作制度》，同时把回访结果向党委、政府进行通报，对存在提案办理不力、态度敷衍塞责、合理建议不采纳这三种情况的承办单位加大督办力度，明确二次办结时限，确保事事有回音、件件有着落。最近，来宾市政协领导带领提案委工作人员深入金秀瑶族自治县开展提案办理的跟踪回访活动。就委员提出《关于提高金秀重点公益林生态补偿标准的建议》《关于打造金秀瑶药“产后三泡”的建议》等提案的办理情况进行回访。了解到这些提案的办理落实有一定难度，承办单位只是答复没有落实后，回访组将协调有关部门予以解决。二是制定出台《民主评议提案办理工作办法》，并将评议结果向政协全会报告。